進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)高等教育的質(zhì)量穩(wěn)步提升。中外合作辦學(xué)作為擴(kuò)大教育對(duì)外開放的重要戰(zhàn)略支撐，在中國(guó)教育現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮著越來越重要的作用。據(jù)了解，截至今年6月，全國(guó)經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立或舉辦的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目共計(jì)2431個(gè)，包含理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)等11個(gè)學(xué)科門類200多個(gè)專業(yè)。中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目每年招生超15萬人，在校生超60萬人，其中高等教育占90%以上，畢業(yè)生超200萬人。

黨的十九大以來，中外合作辦學(xué)正成為我國(guó)高等教育的重要增長(zhǎng)極。頂層設(shè)計(jì)日臻完善、質(zhì)量效益繼續(xù)提升、學(xué)校規(guī)模不斷擴(kuò)大。但另一方面，國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展對(duì)中外合作辦學(xué)提出新的要求。怎樣推動(dòng)中外合作辦學(xué)提質(zhì)增效？如何在兼容并蓄中立足中國(guó)本土，突出時(shí)代特色？日前，在第十屆中外合作辦學(xué)年會(huì)上，海內(nèi)外800多位與會(huì)代表分享了各自辦學(xué)成功的經(jīng)驗(yàn)，探討解決新形勢(shì)下共同面臨的挑戰(zhàn)，探索中國(guó)特色的國(guó)際教育示范區(qū)建設(shè)，加快高水平合作辦學(xué)發(fā)展的“中國(guó)路徑”。

兼容中西教育體系

中外合作辦學(xué)面臨的不是簡(jiǎn)單的課程對(duì)接或教師互換，而是涉及教育理念、培養(yǎng)模式、教學(xué)方式等宏觀和微觀層面的深度融合創(chuàng)新，乃至衍生到經(jīng)濟(jì)、文化、政治等不同視角的碰撞交流。

“中外合作辦學(xué)面臨的問題是如何把兩種不同的教育體制對(duì)接起來，這其實(shí)不是一件簡(jiǎn)單的事情。”長(zhǎng)期以來，上海紐約大學(xué)校長(zhǎng)俞立中經(jīng)常在不同場(chǎng)合回答兩個(gè)問題：為什么紐約大學(xué)要來參與上海辦學(xué)？為什么華師大要選擇與海外高校合作辦學(xué)？

俞立中表示，紐約大學(xué)一直致力于建立一個(gè)基于多元文化基礎(chǔ)的全球教育體系。華師大則希望能夠和世界一流的大學(xué)合作，近距離地觀察學(xué)校在教育科研、人才培養(yǎng)和管理方面的經(jīng)驗(yàn)，來推進(jìn)自身的改革和發(fā)展。所以，兩所高校的合作辦學(xué)，其實(shí)是雙向需求。

中外合作辦學(xué)面臨的不是簡(jiǎn)單的課程對(duì)接或教師互換，而是涉及教育理念、培養(yǎng)模式、教學(xué)方式等宏觀和微觀層面的深度融合創(chuàng)新，乃至衍生到經(jīng)濟(jì)、文化、政治等不同視角的碰撞交流。如何在兼容并蓄中立足中國(guó)本土，突出時(shí)代特色？

“中外合作辦學(xué)既是學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的新探索，又是扎根中國(guó)大地辦教育的新實(shí)踐?！敝袊?guó)高等教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)管培俊認(rèn)為，探索中西教育體系的兼容，需要在體制融合上下功夫，利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源，形成自己的辦學(xué)理念，指導(dǎo)新的辦學(xué)實(shí)踐。

中外合作辦學(xué)處于改革開放的前沿，對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)有更高的要求。但當(dāng)前，一些中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目黨建工作存在短板。“目前部分中外合作辦學(xué)在黨建方面仍然存在弱化現(xiàn)象，甚至在個(gè)別學(xué)校有的黨員不敢亮明黨員身份?！鄙钲诒崩砟箍拼髮W(xué)黨委書記陸萬偉認(rèn)為這種現(xiàn)象不太正常。

“加強(qiáng)黨的建設(shè)是做好新時(shí)代中外合作辦學(xué)工作的根本保障。”管培俊表示，針對(duì)中外合作辦學(xué)當(dāng)中師生國(guó)際交流平臺(tái)的特點(diǎn)，應(yīng)進(jìn)一步深入研究如何加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，如何在課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教材建設(shè)、教師和管理人員引進(jìn)管理等方面嚴(yán)格把關(guān)，確保中外合作辦學(xué)的正確辦學(xué)方向。

“并不是有了黨委、黨組織，就等于做好中外合作辦學(xué)的黨建工作。”廈門大學(xué)中外合作辦學(xué)研究中心主任、中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)中外合作辦學(xué)分會(huì)理事長(zhǎng)林金輝強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，是由中外合作辦學(xué)性質(zhì)決定的。中外合作辦學(xué)是中國(guó)教育事業(yè)的組成部分，必須遵守中國(guó)法律，貫徹黨和國(guó)家的教育方針。

近年來，越來越多的高校結(jié)合自身實(shí)際，創(chuàng)新思路走特色黨建之路。上海紐約大學(xué)在建校之初就將黨委組織掛在華東師范大學(xué)的黨委下，保證了學(xué)校黨的運(yùn)行的一些規(guī)范和大學(xué)相符合。深圳北理莫斯科大學(xué)在執(zhí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制下，明確規(guī)定對(duì)內(nèi)實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。陸萬偉表示，這也是學(xué)校與其他中外合作高校相比區(qū)別最大的地方。同時(shí)，學(xué)校開展形式多樣的思政活動(dòng)，牢牢把握思想意識(shí)形態(tài)的工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，目前本科生已有三分之一遞交了入黨申請(qǐng)書。

聚焦質(zhì)量生命線

加快和擴(kuò)大教育對(duì)外開放首先要把中外合作辦學(xué)的水平提上去，將中外合作辦學(xué)高水平發(fā)展落到實(shí)處。在高水平發(fā)展的同時(shí)，在加快和擴(kuò)大教育對(duì)外開放的新背景下，更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新引領(lǐng)、輻射示范、風(fēng)險(xiǎn)管控以及依法保障。

中外合作辦學(xué)作為“不出國(guó)門的留學(xué)”被賦予了新的時(shí)代內(nèi)涵。林金輝認(rèn)為，中外合作辦學(xué)是擴(kuò)大教育對(duì)外開放的重要戰(zhàn)略支撐，無疑將在中國(guó)教育現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮越來越重要的作用。一是在滿足人民對(duì)多樣化、高質(zhì)量、國(guó)際化教育需求方面起了不可替代的作用。二是中外合作辦學(xué)以開放促改革促發(fā)展，通過優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)、消化、融合、創(chuàng)新，在促進(jìn)高?！半p一流”建設(shè)方面起了不可替代的作用。三是中外合作辦學(xué)獨(dú)特的制度設(shè)計(jì)及在辦學(xué)實(shí)踐中積累的可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)與世界共享，直接參與了全球教育治理和教育規(guī)則的制定，在中國(guó)教育走向世界教育中心方面發(fā)揮了不可替代的作用。

在很多與會(huì)專家看來，中外合作辦學(xué)一方面在數(shù)量上呈現(xiàn)出增長(zhǎng)的趨勢(shì)，另一方面質(zhì)量保障也日益成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。黨的十九大以來，中外合作辦學(xué)提質(zhì)增效、服務(wù)大局、增強(qiáng)能力，取得顯著進(jìn)展。2018年6月，教育部印發(fā)《關(guān)于批準(zhǔn)部分中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目終止的通知》，依法終止234個(gè)本科及以上中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目。未來，中外合作辦學(xué)還將進(jìn)一步推行“退出轉(zhuǎn)型機(jī)制”建設(shè)，把它作為中外合作辦學(xué)質(zhì)量建設(shè)的重要措施加以落實(shí)，使中外合作辦學(xué)有效盤活存量，提高辦學(xué)質(zhì)量和效益。

在新的形勢(shì)下，中外合作辦學(xué)下一步怎么走？管培俊認(rèn)為，質(zhì)量是中外合作辦學(xué)的生命線，要把質(zhì)量提升作為新時(shí)代中外合作辦學(xué)的核心任務(wù)，中外合作辦學(xué)質(zhì)量最終要體現(xiàn)在人才培養(yǎng)上。管培俊說，要深入研究如何培養(yǎng)學(xué)生終身學(xué)習(xí)意識(shí)、創(chuàng)新性思維等適應(yīng)時(shí)代要求的關(guān)鍵能力，深入研究在引進(jìn)國(guó)外大學(xué)好的課程教材的同時(shí)，如何處理好國(guó)際化和本土化的關(guān)系，深入研究如何加強(qiáng)中外合作辦學(xué)的師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。

“加快和擴(kuò)大教育對(duì)外開放不是盲目地把規(guī)模擴(kuò)大，不是多招一些學(xué)生就是加快和擴(kuò)大教育對(duì)外開放?！绷纸疠x認(rèn)為，加快和擴(kuò)大教育對(duì)外開放首先要把中外合作辦學(xué)的水平提上去，將中外合作辦學(xué)高水平發(fā)展落到實(shí)處。在高水平發(fā)展的同時(shí)，在加快和擴(kuò)大教育對(duì)外開放的新背景下，更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新引領(lǐng)、輻射示范、風(fēng)險(xiǎn)管控以及依法保障。

注重消化融合創(chuàng)新

“質(zhì)量”“效益”“高水平”“落實(shí)機(jī)制”成為本屆年會(huì)的高頻詞。不少代表認(rèn)為，辦好中外合作辦學(xué)，要重視宣傳典型案例，正面引導(dǎo)輿論，不斷提高生源質(zhì)量；要加大教學(xué)投入和教學(xué)改革力度，推進(jìn)中外合作辦學(xué)的品牌建設(shè)；要強(qiáng)化服務(wù)國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的就業(yè)導(dǎo)向。

新時(shí)代賦予中外合作辦學(xué)新的使命、新的擔(dān)當(dāng)。中外合作辦學(xué)如何發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)高?！半p一流”建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，成為本屆年會(huì)代表熱議的話題。

上海大學(xué)悉尼工商學(xué)院是國(guó)內(nèi)成立比較早的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，從1994年發(fā)展至今，對(duì)學(xué)?！半p一流”建設(shè)起了明顯的推動(dòng)作用。學(xué)院近年來學(xué)生就業(yè)率100%，生均就業(yè)質(zhì)量位居學(xué)校前列。在建設(shè)“雙一流”大學(xué)的教育大背景和環(huán)境下，扎根本土、接軌國(guó)際，培養(yǎng)國(guó)際型的商業(yè)人才。

尋找國(guó)際一流的高校合作，進(jìn)而服務(wù)于學(xué)校一流學(xué)科建設(shè)是不少高校合作辦學(xué)的新思路?！敖陙恚虾４髮W(xué)正在籌劃一個(gè)新的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，即與葡萄牙的里斯本大學(xué)合作，引進(jìn)里斯本大學(xué)的優(yōu)勢(shì)專業(yè)，如土木、電氣工程、環(huán)境工程等，聯(lián)合開展人才培養(yǎng)，推動(dòng)本校的一流學(xué)科建設(shè)。”上海大學(xué)黨委副書記、副校長(zhǎng)龔思怡在會(huì)上說。來自南京郵電大學(xué)的教師郭強(qiáng)認(rèn)為，“雙一流”建設(shè)高校應(yīng)針對(duì)所屬“一流學(xué)科”開展中外合作辦學(xué)的專業(yè)合作，做到中外合作辦學(xué)與學(xué)校的“雙一流”建設(shè)相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)。

“中外合作辦學(xué)要充分利用引進(jìn)世界優(yōu)質(zhì)教育資源的天然優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。引進(jìn)一流大學(xué)、一流學(xué)科和高水平師資，在交流互鑒中合作開展課程開發(fā)和科研創(chuàng)新，為切實(shí)推動(dòng)“雙一流”高校建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供高水平的人才支撐?！睆V東省教育廳副廳長(zhǎng)朱超華說。

“質(zhì)量”“效益”“高水平”“落實(shí)機(jī)制”成為本屆年會(huì)的高頻詞。不少代表認(rèn)為，辦好中外合作辦學(xué)，要重視宣傳典型案例，正面引導(dǎo)輿論，不斷提高生源質(zhì)量；要加大教學(xué)投入和教學(xué)改革力度，推進(jìn)中外合作辦學(xué)的品牌建設(shè)；要強(qiáng)化服務(wù)國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的就業(yè)導(dǎo)向，糾正過分強(qiáng)調(diào)以國(guó)外高校升學(xué)率來衡量中外合作辦學(xué)質(zhì)量的偏向。

加快和擴(kuò)大教育對(duì)外開放，不僅要“引進(jìn)來”，也要“走出去”，在互學(xué)互鑒中助推中國(guó)教育走向世界教育的中心。林金輝表示：“我們要在全球教育治理和教育規(guī)則制定中增強(qiáng)話語權(quán)，貢獻(xiàn)中國(guó)方案?！?/p>

管培俊介紹，中外合作辦學(xué)研究分會(huì)在經(jīng)過深入調(diào)查研究后，起草了《高等學(xué)校境外辦學(xué)指南》文本，據(jù)教育部有關(guān)部門的意見，中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)擬于近期發(fā)布?！跋嘈胚@一重要研究成果在推動(dòng)高校境外辦學(xué)高水平發(fā)展和國(guó)家教育高水平對(duì)外開放方面將發(fā)揮重要作用?！?/p>