案例：

7月初，某幼兒園的教職工們議論的話題是，“徐園長上任了，第一件事一準(zhǔn)兒又要修整幼兒園的場地，這個暑假大家又不能休息了。”議論緣于幾位園長在任期內(nèi)都將修整場地列入任期責(zé)任目標(biāo)的內(nèi)容，幾次更換了場地的材質(zhì)。

6年前，幼兒園的院子里有3塊天然的土質(zhì)活動場地。海棠、白楊、垂柳等綠樹環(huán)繞，梧桐樹成蔭，場地的邊上還有一個大沙坑。孩子們興致勃勃地在上面自由玩耍。春夏季節(jié)地上長出小草，一派生機(jī)。而一條用彩色石子和水泥鋪就的小徑直通教學(xué)樓，避免了雨后泥濘。但桂園長在任時，看到臨近某園的場地鋪上了九格磚，顯得干凈整齊，并且徹底解決了雨后泥濘的問題，于是就籌集資金，改土質(zhì)地為九格磚地。不料僅僅幾個月，磚就被三輪車、汽車壓裂破損。一年后。桂園長看到附近中小學(xué)的操場是平整的三合土地，刮風(fēng)時不起土，下小雨時不粘泥，于是又改磚地為三合土地。當(dāng)年，該園因此獲得上級教育部門頒發(fā)的“環(huán)境建設(shè)顯著進(jìn)步獎”。

桂園長退休后，上級教育行政部門發(fā)出指令，要求擴(kuò)大幼兒戶外活動的場地并使之完整化，達(dá)到人均2平方米。繼任的王園長于是決定修建一個柏油場地。幼兒園安排幼兒放假回家一周。園長親自組織教職工集體勞動。把十幾棵直徑20～30公分的樹木砍掉，將三塊活動場地連成一體。王園長四處奔走，請來市政部門的路橋施工隊鋪上瀝青，操場變成了平滑寬闊的柏油場地。然而，新問題又出現(xiàn)了。只要孩子們在柏油場地上跌倒，皮膚擦傷就很嚴(yán)重。在炎熱的夏天，小朋友們走在場地上，都嚷嚷燙腳，家長們的意見很大。

不久，王園長到南方的幼兒園參觀?？吹侥抢锏乃苣z場地既安全又美觀，孩子們怎樣奔跑、跳躍都不會跌傷，只是造價很高。王園長認(rèn)為，塑膠場地安全科學(xué)，又一勞永逸。她用了一年多的時間，動員各方面力量，籌集資金30多萬元，將柏油場地改成塑膠場地，按照城區(qū)教育系統(tǒng)制定的幼兒園評估標(biāo)準(zhǔn)，修建了30米長的跑道。幼兒園終于被評為一級園所，王園長感到很欣慰。

由于干部輪換，王園長調(diào)離，繼任的徐園長接受了有關(guān)專家和媒體的說法——塑膠場地質(zhì)地柔軟，缺乏一定的硬度，嬰幼兒長期在塑膠場地上活動，會影響骨骼的正常生長。再加上一些家長紛紛提出“不能因?yàn)橛變簣@的塑膠場地好看，就影響孩子的生長發(fā)育”，于是徐園長籌劃拆除一部分塑膠場地，改為綠草地，以實(shí)現(xiàn)綠地面積達(dá)到場地總面積40％的任期目標(biāo)。

6年之間，3位園長分別制定和實(shí)施了自己的任期目標(biāo)。為此，幼兒園投入了大量的人力、物力、財力和時間，幼兒的活動場地幾易面貌，幼兒園也獲得了一定的榮譽(yù)。然而，孩子從中又得到了什么?

評析：

園長任期目標(biāo)必須統(tǒng)籌考慮、系統(tǒng)安排。不斷翻修場地，反映的是3位園長在制定和落實(shí)任期目標(biāo)的過程中，雖然具有目標(biāo)責(zé)任意識，但是缺乏統(tǒng)籌考慮和系統(tǒng)安排。現(xiàn)代管理追求系統(tǒng)整體的效能，并非某個局部的利益或“亮點(diǎn)”。系統(tǒng)是同類事物按照一定關(guān)系組成的整體。它的基本組成部分是要素，各要素按一定結(jié)構(gòu)相互聯(lián)系和制約。系統(tǒng)的主要特性是整體性，即各要素不可分割。整體與局部有機(jī)聯(lián)系，一旦擺脫整體，局部將失去存在的意義。整體與局部出現(xiàn)矛盾或不一致是常見的，管理者必須及時進(jìn)行調(diào)整，方可使管理的整體功能大于各局部要素的功能之和。

根據(jù)系統(tǒng)理論，可將園長任期責(zé)任目標(biāo)視為一個完整的系統(tǒng)，任期責(zé)任目標(biāo)的要素(即各項(xiàng)任務(wù)、內(nèi)容)和結(jié)構(gòu)(即時間進(jìn)度)既相互聯(lián)系，又相互制約。為幼兒創(chuàng)設(shè)良好的活動環(huán)境、修整場地是園長任期目標(biāo)整體中的一部分。該園多次翻修場地，正是由于缺乏必要的規(guī)劃和協(xié)調(diào)所致。管理者只有從整體利益出發(fā)，根據(jù)園所的實(shí)際情況統(tǒng)籌安排，設(shè)計好綠地、活動場地的比例，才能達(dá)到良好教育環(huán)境的基本要求——綠化、美化、兒童化。案例中的幼兒園可以根據(jù)實(shí)際情況劃分一定區(qū)域，鋪上塑膠跑道，確保幼兒的活動安全；適當(dāng)保留部分有一定硬度的場地，以滿足幼兒充分活動、骨骼正常生長發(fā)育的需要。經(jīng)過系統(tǒng)的考慮和安排，既可保留幼兒園的自然風(fēng)貌，又可融入時代發(fā)展的氣息。

園長任期目標(biāo)應(yīng)當(dāng)避免急功近利、盲目“追風(fēng)”。當(dāng)前，有的校長(園長)為了追求“亮點(diǎn)”或“標(biāo)志性”工程，不惜投入巨資。他們千方百計找銀行貸款，甚至組織教職工集資，而毫不顧及在任期內(nèi)是否有償還借貸的能力。面對幼兒園之間激烈競爭的態(tài)勢和日益攀升的“裝修熱”、“翻修潮”，園長必須保持清醒的頭腦，根據(jù)幼兒園的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、園所文化和自然條件，創(chuàng)設(shè)必要的教育環(huán)境。

一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家或地區(qū)的做法值得關(guān)注和借鑒。那里的托幼機(jī)構(gòu)環(huán)境條件看似普通，建筑、場地和設(shè)備看上去并不豪華，甚至顯得陳舊。但他們十分重視保護(hù)幼兒園周圍良好的自然生態(tài)環(huán)境，綠地面積很大，環(huán)境幽雅，還大量使用無漆的木制材料。

針對園所環(huán)境的建設(shè)與改造問題，事先需要做好預(yù)案，進(jìn)行可行性分析和論證，然后才能實(shí)施，盡量減少重復(fù)建設(shè)造成的損失，避免盲目“追風(fēng)”帶來的尷尬。

幼兒的利益大于管理者的“政績”?，F(xiàn)代管理學(xué)理論認(rèn)為，一個系統(tǒng)通常只有一個目的，子系統(tǒng)必須服從系統(tǒng)的目的。假如沒有明確目的，管理系統(tǒng)肯定低效能或無效能。我們將園長的任期責(zé)任目標(biāo)視為一個系統(tǒng)，由它折射出辦園的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，應(yīng)該是“一切為了孩子”而不是“一切為了政績”。

幼兒園的場地建設(shè)，首先應(yīng)當(dāng)考慮幼兒日常生活和游戲的需要。久居“水泥森林”的孩子們十分喜愛自然環(huán)境。天然場地綠樹成蔭，任孩子們嬉戲玩耍、充分發(fā)揮想象力，是富有童趣的兒童樂園。無論幼兒園的場地多么需要改造，都應(yīng)當(dāng)給幼兒保留一塊土地，保持幼兒園的自然風(fēng)貌。案例中，某幼兒園的場地幾經(jīng)折騰，雖然園長獲得了“政績”和榮譽(yù)，但孩子們卻幾次被迫放假回家。回到幼兒園，他們面對的又是光禿禿的一片場地，有著矮草、海棠、葡萄、白楊、垂柳、梧桐和大沙坑的“百草園”不見了。孩子們失去了最喜愛、可以自由玩耍、進(jìn)行暢想的游戲活動場所，失去了以往的歡樂。“一切為了孩子”、“兒童權(quán)利至上”、“兒童利益優(yōu)先”等觀念有待于根植在管理者的頭腦中、落實(shí)在管理行動上。

“為幼兒提供健康、豐富的生活和活動環(huán)境，滿足他們多方面發(fā)展的需要，使他們在快樂的童年生活中獲得有益身心發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)”，這才是幼兒園管理與經(jīng)營的根本目的。園長制定任期責(zé)任目標(biāo)，應(yīng)抱著科學(xué)的發(fā)展觀，采取實(shí)事求是的態(tài)度，花較少的錢辦更多的實(shí)事，切不可搞形式主義、勞民傷財?shù)?ldquo;泡沫工程”，尤其應(yīng)當(dāng)杜絕盲目創(chuàng)“一流”等急功近利的做法。