李校長(zhǎng)是市教育學(xué)會(huì)的理事長(zhǎng)，又是區(qū)政協(xié)委員。他經(jīng)常參加校外社交活動(dòng)，不可能每天都在校，但學(xué)校工作搞得井然有序。

在校時(shí)，他經(jīng)常到辦公室同教師談這談那，也不拘形式地與學(xué)生接觸，問(wèn)這問(wèn)那。交流中，難免會(huì)遇到許多具體的要求。例如，物理教研組長(zhǎng)提出，實(shí)驗(yàn)器材不足，要求學(xué)校解決；一個(gè)班主任反映，學(xué)生課外作業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，望學(xué)校采取措施；會(huì)計(jì)談到學(xué)校基建中的矛盾，請(qǐng)求仲裁。對(duì)這些，李校長(zhǎng)總是說(shuō)：“我知道了，這個(gè)問(wèn)題副校長(zhǎng)在管，你去問(wèn)他，讓他決定。”“我同教務(wù)處談?wù)劊屗麄兲幚怼?rdquo;“我給總務(wù)主任說(shuō)一下，讓他解決。”

一次教職工大會(huì)上，李校長(zhǎng)念了一份給他的條子：“你是校長(zhǎng)，為什么遇到問(wèn)題不表態(tài)，是權(quán)不在手，還是處理不了？”念完條子，李校長(zhǎng)先感謝寫(xiě)條子的老師對(duì)他的關(guān)心，然后明確表示：“我是有職有權(quán)的。學(xué)校里重大事情的決定，都是由我主持作出的，這就是權(quán)嘛！至于執(zhí)行過(guò)程中的具體問(wèn)題和細(xì)節(jié)的處理，領(lǐng)導(dǎo)成員有明確分工。因此，我不能隨意表態(tài)。”李校長(zhǎng)的解釋?zhuān)恍┙搪毠と圆毁澩麄冋J(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)成員多，應(yīng)是校長(zhǎng)說(shuō)了算。若兩位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)一個(gè)問(wèn)題表態(tài)不同，應(yīng)該聽(tīng)校長(zhǎng)的。由于有這樣一些議論，李校長(zhǎng)不在校時(shí)，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)成員把一些能處理的事也擱了下來(lái)。

面對(duì)這些情況，李校長(zhǎng)除了在領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一認(rèn)識(shí)外，又在教職工中通過(guò)各種方式，談了他的看法：校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，不是按校長(zhǎng)個(gè)人的意志辦事。不按章辦事，校長(zhǎng)說(shuō)的也不能算數(shù)。有的事無(wú)章可循，特別是有關(guān)改革的事，更不能由校長(zhǎng)一人決定。學(xué)校中大大小小的事，都由校長(zhǎng)決定，都要通過(guò)校長(zhǎng)，這不叫有職有權(quán)，而是個(gè)人專(zhuān)權(quán)。集體決定的事，校長(zhǎng)隨意變更，或者對(duì)那些有人分管的事，校長(zhǎng)出面表態(tài)處理，不但不能調(diào)動(dòng)每個(gè)人的積極主動(dòng)性，發(fā)揮才干，而且會(huì)養(yǎng)成一些同志的依賴(lài)性。

李校長(zhǎng)的看法得到領(lǐng)導(dǎo)成員的贊同，但有的教職工還向他提出問(wèn)題：“這樣說(shuō)，校長(zhǎng)不是‘無(wú)為而治’了嗎？”他回答說(shuō)：“校長(zhǎng)應(yīng)該為他所應(yīng)管，而不為他所不應(yīng)管。樣樣抓在自己手中，看似權(quán)力大，實(shí)質(zhì)是放掉了大權(quán)。不把權(quán)授給分管的領(lǐng)導(dǎo)，自己成為光桿司令，那才會(huì)真正的失權(quán)。”

【點(diǎn)評(píng)】

國(guó)人思維的特點(diǎn)之一是一而二，二而一。具體闡述為事物發(fā)展是陰陽(yáng)的相互交合，不斷變化。事物是一個(gè)對(duì)稱(chēng)的、和諧的、矛盾的統(tǒng)一體。這個(gè)統(tǒng)一體是動(dòng)態(tài)的、辯證的、隨時(shí)都會(huì)轉(zhuǎn)化的。這種陰陽(yáng)交合，是陰中有陽(yáng)，陽(yáng)中有陰。是彼此相互滲透，相互融合。

以此引入到學(xué)校管理，則表現(xiàn)為，為官，以不能為能。管理，要識(shí)大體棄細(xì)務(wù)。正如案例中李校長(zhǎng)所說(shuō)的：“校長(zhǎng)應(yīng)該為他所應(yīng)管，而不為他所不應(yīng)管。”應(yīng)管與不應(yīng)管，是管理上的對(duì)應(yīng)與統(tǒng)一，是陰陽(yáng)的交合。校長(zhǎng)善于“應(yīng)管與不應(yīng)管”，才是一個(gè)會(huì)管的高明校長(zhǎng)。

在學(xué)校管理中，以權(quán)力集散為變量的領(lǐng)導(dǎo)方式有三類(lèi)：一是集權(quán)式，即將權(quán)力定位于領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人。二是放權(quán)式，即將權(quán)力定位于群體每個(gè)成員。三是民主式，即將權(quán)力定位于群體，實(shí)行多數(shù)裁決原則。

集權(quán)式的特征是權(quán)力高度集中，突出一把手的中心地位。表現(xiàn)為下屬諸事躬親，否則無(wú)效。其長(zhǎng)處是組織嚴(yán)整，指揮統(tǒng)一，行動(dòng)一致，效率顯著。其弊端是容易束縛同級(jí)副手或下級(jí)的手腳，造成下屬被動(dòng)依賴(lài)，壓抑下屬的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。容易造成上下級(jí)的不睦和對(duì)立。

放權(quán)式的特征是全權(quán)悉數(shù)下授，一把手雖仍有干預(yù)權(quán)，但藏而不用。這種方式雖有利于某些事業(yè)心強(qiáng)、成就欲高、富有創(chuàng)造性的下級(jí)充分發(fā)揮聰明才智和創(chuàng)造性。但這種方式使用不當(dāng)，易出現(xiàn)組織渙散，各自為政，自行其事等弊病。

民主式的特征是大權(quán)獨(dú)攬，小權(quán)分散。表現(xiàn)為一把手握有重大問(wèn)題的處置權(quán)。其余權(quán)力則按職責(zé)范圍分授他人，但保留協(xié)調(diào)權(quán)、指導(dǎo)權(quán)、干預(yù)權(quán)和最后否決權(quán)。其好處是集中了集權(quán)式和放權(quán)式之長(zhǎng)而避其之短。

集權(quán)式和放權(quán)式，屬于校長(zhǎng)不善于“應(yīng)管與不應(yīng)管”的表現(xiàn)。民主式，屬于校長(zhǎng)善于“應(yīng)管與不應(yīng)管”的表現(xiàn)。顯而易見(jiàn)，案例中的李校長(zhǎng)的管理方式應(yīng)屬于民主式。