民主建設(shè)是我黨建設(shè)的重要前提。通過近期的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí),我從中領(lǐng)會到了很多關(guān)于基層黨建等方面的內(nèi)容。從眾多專家的論述中,我感覺到:一個政黨要想真正的起到先鋒模范作用,不是看這個政黨有多少黨員,也不在于它制定了多少規(guī)章制度而在于發(fā)揚黨內(nèi)民主,讓每個黨員都能為國家建設(shè)出謀劃策,為國家的富強和人民的幸福發(fā)光發(fā)熱。當(dāng)然實現(xiàn)黨內(nèi)民主是要有規(guī)章制度來保障,但黨內(nèi)民主是實現(xiàn)規(guī)章制度的前提。所以,發(fā)揚民主是我黨應(yīng)該著重解決的問題。
黨的十八大在修改黨章時,也對發(fā)揚黨的民主做出了相似的闡述。因此。必須放手地擴大我們黨內(nèi)的民主生活,必須實行高度的黨內(nèi)民主,同時,在實行高度民主的基礎(chǔ)上實行黨的領(lǐng)導(dǎo)上的高度集中。發(fā)展黨內(nèi)民主,必須保障黨員主體地位和民主權(quán)利,完善黨代表大會制度和黨內(nèi)選舉制度。以下從黨員作為黨內(nèi)民主主體的方面談一下體會。
只有發(fā)揚民主,才能使黨的建設(shè)走向健康的軌道。黨內(nèi)民主是一種政治制度,它規(guī)定了黨組織乃至每個黨員之間的政治關(guān)系。所以,凡是被涵蓋在某一民主制度中的人,都是該民主制度的主體。正因為(如)此,把握黨內(nèi)民主制度的本質(zhì)就理所應(yīng)當(dāng)?shù)乇仨毞治鲎鳛槊裰髦贫戎黧w的黨員在黨內(nèi)民主中的地位和作用。
民主的含義有無數(shù)種解釋,總的說來是由人民來做主。至于是實質(zhì)的還是形式的做主,這是一個如何統(tǒng)一的問題。在我們黨內(nèi)部的民主,就是由我黨的基本成員——黨員來做主。黨員通過一定的規(guī)則和程序?qū)h的事務(wù)行使決定權(quán)。
黨的代表大會,多次對黨內(nèi)民主做了具體的解釋,這對黨的建設(shè)起到了重要作用。黨的二大黨章對黨員的條件作了規(guī)定;三大黨章則開始對黨員的權(quán)利和義務(wù)作了規(guī)定;七大以后的黨章,都按照權(quán)利與義務(wù)對等的原則,詳盡列舉了黨員享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù);十七大黨章規(guī)定黨員必須履行的義務(wù)的同時,也規(guī)定了應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利,并且明確規(guī)定“黨的任何一級組織都無權(quán)剝奪黨員應(yīng)享受的權(quán)利”。黨章本身就相當(dāng)于社會中憲法地位的黨內(nèi)“根本大法”,對黨員民主權(quán)利的規(guī)定中就有:“每個黨員都享有行使表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)”。一方面表明了中國共產(chǎn)黨是以民主制為根本政治制度的政黨,另一方面也表明,行使民主權(quán)利的黨員是黨的主體。
但現(xiàn)實的情況是黨員行使民主權(quán)利的狀況還沒有能夠完全達(dá)到黨章的要求,其原因主要在于兩個方面:一方面,黨員的民主意識還沒有達(dá)到較高的水準(zhǔn);另一方面,廣大基層黨員行使民主權(quán)利的能力還有待提高。
實現(xiàn)黨內(nèi)民主需要長期的時間。我國的歷史和現(xiàn)實情況決定了,我黨的建設(shè)不可能一次解決,需要長期的真實有效的工作,才能取得真實成效。我們黨是在極其落后的舊中國建立起來的,是以工人階級和農(nóng)民為基礎(chǔ)建立和發(fā)展起來的,因此當(dāng)時的黨員覺悟水平不可能太高。隨著革命的需要,黨的隊伍不斷擴大,不可避免的出現(xiàn)濫竽充數(shù)的情況。但我們黨在革命實踐中不斷地改進黨的建設(shè),使黨向著正確方向前進。黨在總結(jié)歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上著力開展黨內(nèi)民主的教育,并在戰(zhàn)爭條件下盡可能地建立健全黨內(nèi)民主制度,組織黨員在黨內(nèi)民主制度中進行政治生活。新中國建立以后,黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立社會主義民主制度的過程,也是對全黨進行民主思想教育的過程。這種教育,使黨的八大取得的黨內(nèi)民主成果得到了延續(xù)。文革期間,我黨的民主集中制受到了極大的沖擊和破壞。粉碎“四人幫”后,黨的民主集中制急需恢復(fù)和發(fā)揚,黨的十一屆三中全會全會通過《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》。黨的十一屆六中全會將全黨的民主政治提到了一個新的高度,進一步實行政治民主,堅持民主集中制,保持和增強戰(zhàn)斗力更是起了極其重大的作用。從總體上看,現(xiàn)在我們黨的黨員隊伍民主意識有了很大的提高,行使民主權(quán)利的能力也有了很大的增強,這對我黨的執(zhí)政能力的增強有重大作用。
只有加強學(xué)習(xí),注重黨員的思想和道德修養(yǎng),黨員有主人翁的精神,我黨的民主建設(shè)才能有真正的提高。我國現(xiàn)實情況決定了我黨的民主建設(shè)是一個長期而艱巨的任務(wù)。一部分黨員還難以形成對黨的事務(wù)“當(dāng)家作主”觀念,不善于主動積極地行使黨內(nèi)民主權(quán)利。因此,必須更加廣泛地開展實現(xiàn)和保障黨員民主權(quán)利的思想教育。但是,不論是過去還是現(xiàn)在,在發(fā)展黨員和對黨員教育的時候,一些黨組織對黨員的教育往往只偏重于強調(diào)義務(wù)、責(zé)任而忽視權(quán)利,尤其是在吸收新黨員時,很少教育要求入黨的積極分子在入黨之后學(xué)習(xí)如何正確行使自己的黨內(nèi)民主權(quán)利,這種傾向嚴(yán)重影響了黨內(nèi)民主的發(fā)展。應(yīng)當(dāng)教育黨員認(rèn)識到自己的主體地位,自覺行使和維護自己的民主權(quán)利,這種教育不僅要通過學(xué)習(xí)的方式,還要通過行動的方式,即認(rèn)真組織黨員通過各級黨組織的大會和代表大會行使民主權(quán)力,從實踐中學(xué)習(xí)當(dāng)好黨的主人。
發(fā)揚黨內(nèi)民主,要和社會現(xiàn)實結(jié)合起來,在工作中改進,在現(xiàn)實中提高。盡管我們黨在歷史上走過很多彎路,也出現(xiàn)過很多錯誤,但這并不能說明我們黨本身是錯誤的。我們黨在帶領(lǐng)人民求解放的過程中,在新中國的建設(shè)過程中,都在不斷地摸索,不斷地充實和豐富自身,黨內(nèi)民主也是在不斷地擴大和加強的。要想實現(xiàn)黨內(nèi)民主,第一,黨要立足于全體黨員和黨組織,使黨內(nèi)民主具有最廣泛的群眾基礎(chǔ);其次,它更多地從制度性的民主發(fā)展為現(xiàn)實中的民主。第三,提高全體黨員的思想素質(zhì),使每個黨員切實感受到實行黨內(nèi)民主對我黨建設(shè)的重要意義。第四,運用“發(fā)展”概念來進行黨內(nèi)民主理論教育,使黨開始真正成為全國人民的先鋒隊組織,承擔(dān)起改革,發(fā)展的重任,以“發(fā)展”為基本概念研究、宣傳黨內(nèi)民主理論,對全黨進行民主教育,這是黨的思想理論建設(shè)和組織建設(shè)的一項根本性而又緊迫的任務(wù)。
作為共產(chǎn)黨員不能向黨和國家提任何不適當(dāng)?shù)囊螅敲裰魇敲總€人都享有的權(quán)利,權(quán)利都沒有了,基層黨員只能是沒有思想的木頭,這樣黨的建設(shè)和發(fā)展就無從談起,很有可能會重蹈前蘇聯(lián)共產(chǎn)黨解散的覆轍。因此發(fā)揚黨內(nèi)民主,不但不會破壞黨的形象,反而能增強黨的凝聚力,使我們的黨變得越來越強大,只有這樣才能更有能力領(lǐng)導(dǎo)全國人民把我國建設(shè)的更加強大。
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