教師〔2018〕17號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)部門(mén)（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校：

為進(jìn)一步規(guī)范高校教師履職履責(zé)行為，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，弘揚(yáng)新時(shí)代高校教師道德風(fēng)尚，努力建設(shè)有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛(ài)之心的高校教師隊(duì)伍，現(xiàn)就教師違反《高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范》《教育部關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》和《新時(shí)代高校教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》等規(guī)定，發(fā)生師德失范行為的處理提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、各高校要嚴(yán)格落實(shí)師德建設(shè)主體責(zé)任，建立完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、牽頭部門(mén)明確、院（系）具體落實(shí)、教師自我約束的工作機(jī)制。黨委書(shū)記和校長(zhǎng)抓師德同責(zé)，是師德建設(shè)第一責(zé)任人。院（系）行政主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位師德建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，院（系）黨組織主要負(fù)責(zé)人也負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二、高校教師要自覺(jué)加強(qiáng)師德修養(yǎng)，嚴(yán)格遵守師德規(guī)范，嚴(yán)以律己，為人師表，把教書(shū)育人和自我修養(yǎng)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持以德立身、以德立學(xué)、以德施教、以德育德。發(fā)生師德失范行為，本人要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

三、對(duì)高校教師師德失范行為實(shí)行“一票否決”。高校教師出現(xiàn)違反師德行為的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予相應(yīng)處理或處分。情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng)，以及取消其在評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升、職稱評(píng)定、崗位聘用、工資晉級(jí)、干部選任、申報(bào)人才計(jì)劃、申報(bào)科研項(xiàng)目等方面的資格。擔(dān)任研究生導(dǎo)師的，還應(yīng)采取限制招生名額、停止招生資格直至取消導(dǎo)師資格的處理。以上取消相關(guān)資格處理的執(zhí)行期限不得少于24個(gè)月。情節(jié)較重應(yīng)當(dāng)給予處分的，還應(yīng)根據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》給予行政處分，包括警告、記過(guò)、降低崗位等級(jí)或撤職、開(kāi)除，需要解除聘用合同的，按照《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《教師資格條例》報(bào)請(qǐng)主管教育部門(mén)撤銷(xiāo)其教師資格。是中共黨員的，同時(shí)給予黨紀(jì)處分。涉嫌違法犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

四、對(duì)師德失范行為的處理，應(yīng)堅(jiān)持公平公正、教育與懲處相結(jié)合的原則，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理適當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。

五、高校要建立健全師德失范行為受理與調(diào)查處理機(jī)制，指定或設(shè)立專門(mén)組織負(fù)責(zé)，明確受理、調(diào)查、認(rèn)定、處理、復(fù)核、監(jiān)督等處理程序。在教師師德失范行為調(diào)查過(guò)程中，應(yīng)聽(tīng)取教師本人的陳述和申辯，同時(shí)當(dāng)事各方均不應(yīng)公開(kāi)調(diào)查的有關(guān)內(nèi)容。教師對(duì)處理決定不服的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提出復(fù)核、申訴。對(duì)高校教師的處理，在期滿后根據(jù)悔改表現(xiàn)予以延期或解除，處理決定和處理解除決定都應(yīng)完整存入個(gè)人人事檔案。

六、高校師德師風(fēng)建設(shè)要堅(jiān)持權(quán)責(zé)對(duì)等、分級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)、失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)的原則。對(duì)于相關(guān)單位和責(zé)任人不履行或不正確履行職責(zé)，有下列情形之一的，根據(jù)職責(zé)權(quán)限和責(zé)任劃分進(jìn)行問(wèn)責(zé)：

（一）師德師風(fēng)制度建設(shè)、日常教育監(jiān)督、輿論宣傳、預(yù)防工作不到位；

（二）師德失范問(wèn)題排查發(fā)現(xiàn)不及時(shí)；

（三）對(duì)已發(fā)現(xiàn)的師德失范行為處置不力、方式不當(dāng)；

（四）已作出的師德失范行為處理決定落實(shí)不到位，師德失范行為整改不徹底；

（五）多次出現(xiàn)師德失范問(wèn)題或因師德失范行為引起不良社會(huì)影響；

（六）其他應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的失職失責(zé)情形。

七、教師出現(xiàn)師德失范問(wèn)題，所在院（系）行政主要負(fù)責(zé)人和黨組織主要負(fù)責(zé)人需向?qū)W校分別做出檢討，由學(xué)校依據(jù)有關(guān)規(guī)定視情節(jié)輕重采取約談、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、紀(jì)律處分和組織處理等方式進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

八、教師出現(xiàn)師德失范問(wèn)題，學(xué)校需向上級(jí)主管部門(mén)做出說(shuō)明，并引以為戒，進(jìn)行自查自糾與落實(shí)整改。如有學(xué)校反復(fù)出現(xiàn)師德失范問(wèn)題，分管校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)向?qū)W校做出檢討，學(xué)校應(yīng)在上級(jí)主管部門(mén)督導(dǎo)下進(jìn)行整改。

九、各地各校應(yīng)當(dāng)依據(jù)本意見(jiàn)制定高校教師師德失范行為負(fù)面清單及處理辦法，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。

十、民辦高校的勞動(dòng)人事管理執(zhí)行《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》規(guī)定，對(duì)教師師德失范行為的處理，遵照本指導(dǎo)意見(jiàn)執(zhí)行。

教育部

2018年11月8日