教師司函〔2019〕4號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），各計劃單列市教育局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局，部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校：

現(xiàn)將《教育部教師工作司2019年工作要點》印發(fā)給你們，供工作中參考。

教育部教師工作司

2019年2月25日

教師工作司2019年工作要點

2019年教師工作的整體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實全國教育大會精神，堅持把教師隊伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作，打出強有力組合拳，大力推進深化新時代教師隊伍建設(shè)改革攻堅行動，努力寫好奮進之筆、完成得意之作，加快造就一支政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，為加快推進教育現(xiàn)代化，建設(shè)教育強國，辦好人民滿意的教育提供有力的師資保障。

一、加強黨對教師工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保教師隊伍建設(shè)正確的政治方向

1. 堅持黨對教師工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，大力加強教師黨支部和黨員隊伍建設(shè)，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，充分發(fā)揮教師黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員教師的先鋒模范作用，把廣大師生凝聚在黨的周圍。

2．大力加強教師戰(zhàn)線黨建工作。將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、全國教育大會精神納入師范生培養(yǎng)和“國培計劃”等各級各類教師培訓(xùn)課程內(nèi)容，堅定教師理想信念，提高思想政治素質(zhì)，提升理論修養(yǎng)水平，打造黨和人民滿意的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。

3. 不斷加強教師司黨建工作。把黨的政治建設(shè)擺在首位，始終在思想上、政治上、行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。按照中央和教育部黨組部署，認(rèn)真組織開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照機關(guān)黨委統(tǒng)一部署，貫徹執(zhí)行支部工作條例，建好建強黨支部。結(jié)合教師隊伍建設(shè)工作，扎實開展特色鮮明的主題黨日活動。抓好黨規(guī)黨紀(jì)和黨風(fēng)廉政警示教育，營造崇德尚廉、風(fēng)清氣正的司內(nèi)環(huán)境。加強學(xué)習(xí)，廣泛調(diào)查，深入研究，提升教育治理能力和服務(wù)廣大教師的能力。

二、抓好貫徹落實工作，推進新時代教師隊伍建設(shè)改革攻堅

4. 抓好《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》落實工作。謀劃舉辦新時代教師工作會議，對各地深化教師隊伍建設(shè)改革工作進行再部署。啟動“新時代教師隊伍建設(shè)改革中央媒體神州行”，深入挖掘、集中展示各地改革好做法。委托專業(yè)機構(gòu)研制評估指標(biāo)體系，對各地工作成效進行第三方評估。舉辦深化新時代教師隊伍建設(shè)改革高級研修班，加強教師管理者隊伍建設(shè)。

5. 加快推進整體性制度建設(shè)。啟動《教師法》修訂工作，落實中央關(guān)于教師隊伍建設(shè)的重大部署，提煉各地深化教師改革典型經(jīng)驗，推進解決教師隊伍建設(shè)的突出難題，加快完善教師隊伍建設(shè)頂層制度。研制出臺深化新時代高校教師隊伍建設(shè)改革的實施意見，加快推進高素質(zhì)創(chuàng)新型高校教師隊伍建設(shè)。研制出臺加強新時代職業(yè)院校教師隊伍建設(shè)的政策，加快推進高素質(zhì)雙師型的教師隊伍建設(shè)。研制進一步加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的政策，謀劃推動新周期鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)工作。

三、抓實師德師風(fēng)建設(shè)，進一步完善師德建設(shè)長效機制

6. 貫徹落實新時代教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則。督促各地各校細(xì)化制度舉措，從實際出發(fā)把準(zhǔn)則要求轉(zhuǎn)化為教師行為指南與禁行底線，做到上下貫通。推動各地開展假期師德培訓(xùn)、新學(xué)期開學(xué)教育等，加強教師思想政治教育，抓好師德日常教育引導(dǎo)。

7. 出臺加強新時代師德師風(fēng)建設(shè)的意見。將師德師風(fēng)作為評價教師隊伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)，堅持正確方向，把準(zhǔn)問題短板，明確重點任務(wù)，抓好責(zé)任落實，進一步完善師德師風(fēng)建設(shè)的頂層制度。召開師德師風(fēng)建設(shè)專題研修班，提升師德師風(fēng)建設(shè)專項能力。

8. 加強師德師風(fēng)典型宣傳和專項治理。推進創(chuàng)作教師題材優(yōu)秀影視和文藝作品，傳播新時代教師新形象。持續(xù)深化師德師風(fēng)綜合整治，對有償補課、收受禮品禮金、異化師生關(guān)系等重點問題持續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅問題查處與責(zé)任追究。

9. 精心辦好第35個教師節(jié)宣傳慶?；顒?。組織評選全國模范教師、全國優(yōu)秀教師和全國教育系統(tǒng)先進工作者。開展第十屆全國教書育人楷模推選?；I備召開教育系統(tǒng)先進個人和先進集體表彰大會。繼續(xù)做好“萬人計劃”教學(xué)名師遴選工作。組織認(rèn)定第二批全國高校黃大年式教師團隊。

四、推進教師教育振興，大力提升教師能力素質(zhì)

10. 加強教師教育體系建設(shè)。啟動建設(shè)一批國家教師教育基地和教師教育改革實驗區(qū)，大力提升師范院校辦學(xué)水平。推動各地提高師范專業(yè)生均撥款標(biāo)準(zhǔn)，加大師范教育投入力度。支持高水平綜合大學(xué)開展教師教育。研制加強教師發(fā)展機構(gòu)建設(shè)政策舉措，加快推進教師全員培訓(xùn)支持服務(wù)體系建設(shè)。加強教師教育師資隊伍建設(shè)，在高校青年骨干教師國內(nèi)訪學(xué)項目中向教師教育師資傾斜，遴選優(yōu)秀教師教育師資國外訪學(xué)。

11. 不斷深化教師教育改革。深入推進師范類專業(yè)認(rèn)證工作，研制出臺中職、特教師范類專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，建立三級五類師范類專業(yè)認(rèn)證體系。推進實施卓越教師培養(yǎng)計劃2.0，推動建設(shè)高水平師范專業(yè)。落實教育部直屬師范大學(xué)公費教育實施辦法，研制公費師范生履約管理辦法。研制師范生信息化教學(xué)能力標(biāo)準(zhǔn)，提升師范生信息技術(shù)應(yīng)用能力。

12. 大力推動教師專業(yè)發(fā)展。實施義務(wù)教育“三科”教材和高中新課程國家級培訓(xùn)。啟動中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0。研制出臺中小學(xué)師德修養(yǎng)等教師校長培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)，推動分層分類培訓(xùn)。

13. 著力提升職教教師素質(zhì)能力。啟動國家職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團隊建設(shè)，舉辦專題研修班，建立一批教師企業(yè)實踐基地，組織選派職業(yè)院校專業(yè)骨干教師赴德國研修訪學(xué)，加快推進職業(yè)院?！半p師型”教師隊伍建設(shè)。

五、不斷深化教師管理改革，激發(fā)教師隊伍建設(shè)工作活力

14. 優(yōu)化教師編制配備和資源配置。研制關(guān)于進一步挖潛創(chuàng)新加強中小學(xué)教職工編制保障的意見，推動各地盤活事業(yè)編制存量，向教師隊伍傾斜，推動加大編制統(tǒng)籌和跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域調(diào)整力度，探索建立事業(yè)編制周轉(zhuǎn)池。深入推進“縣管校聘”管理改革，總結(jié)推廣 “縣管校聘”管理體制改革示范區(qū)改革經(jīng)驗。

15. 進一步完善教師管理制度。進一步完善教師資格考試政策，啟動修訂考試標(biāo)準(zhǔn)和考試大綱。研制符合基層實際的中小學(xué)教師招聘引進指導(dǎo)意見。研制出臺中等職業(yè)學(xué)校教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見，研制中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、高校崗位設(shè)置指導(dǎo)意見。研制高校教師職稱制度改革指導(dǎo)意見，加強高校教師職稱評審權(quán)下放的監(jiān)管和服務(wù)工作。

16. 以信息化支持教師治理創(chuàng)新。推進全國教師管理信息系統(tǒng)與教師資格定期注冊系統(tǒng)整合，舉辦全國教師大數(shù)據(jù)高級研修班，推進各地用好教師管理信息系統(tǒng)。做好人工智能助推教師隊伍建設(shè)行動試點工作，探索人工智能等新技術(shù)助推教師管理優(yōu)化、能力提升、精準(zhǔn)扶貧的新路徑。

六、深入實施鄉(xiāng)村教師支持計劃，打好教師隊伍建設(shè)脫貧攻堅戰(zhàn)

17. 強化鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)補充。擴大“特崗計劃”規(guī)模，重點向深度貧困地區(qū)傾斜。推進地方實施師范生公費教育，加大培養(yǎng)補充“一專多能”鄉(xiāng)村教師力度。

18. 精準(zhǔn)幫扶鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。深入實施援藏援疆萬名教師支教計劃，召開鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)攻堅暨教師援疆工作推進會。實施好 “三區(qū)”人才計劃教師專項計劃。推進實施“銀齡講學(xué)”計劃，組織招募退休優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村支教。實施中西部中小學(xué)首席教師崗位計劃。

19. 提高鄉(xiāng)村教師待遇地位。推動地方擴大鄉(xiāng)村教師生活補助政策實施范圍，提高補助標(biāo)準(zhǔn)，使更多鄉(xiāng)村教師受益。會同中國教師發(fā)展基金會繼續(xù)實施鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)獎勵計劃。繼續(xù)為在鄉(xiāng)村學(xué)校從教30年教師頒發(fā)榮譽證書。

20. 提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)?！皣嘤媱潯毕蚣羞B片特困地區(qū)、“三區(qū)三州”傾斜，為鄉(xiāng)村教師提供高質(zhì)量培訓(xùn)機會。繼續(xù)實施信息技術(shù)應(yīng)用能力提升創(chuàng)新培訓(xùn)平臺項目，精準(zhǔn)幫扶“三區(qū)三州”教師提升信息素養(yǎng)。

七、強化教師待遇和權(quán)益保障，提振師道尊嚴(yán)

21. 完善教師待遇保障機制。推動各地將教育投入更多向教師傾斜，健全中小學(xué)教師工資長效聯(lián)動機制，召開落實教師工資待遇經(jīng)驗交流會，督促各地將國家關(guān)于進一步保障義務(wù)教育教師工資待遇政策落實到位。研制中小學(xué)教師績效工資總量核定辦法，完善教師收入分配激勵機制。

22. 營造教師安心靜心從教環(huán)境。出臺進一步優(yōu)化中小學(xué)教師教育教學(xué)工作環(huán)境的政策文件，明確地方責(zé)任，實行目錄清單制度，全面清理和規(guī)范針對教師的各類檢查、考核、評比、填表及各類社會性事務(wù)，切實為教師減負(fù)。