都說司法考試難，因?yàn)槠骄ㄟ^率只有10%左右。但是，在湖南一所偏僻的高校——邵陽學(xué)院，該校法學(xué)專業(yè)學(xué)生司法考試A證的通過率卻每年保持在50%左右。

更讓人意外的是，這是一個(gè)2007年才開始招生的專業(yè)，起步晚、底子薄，卻成了邵陽學(xué)院的品牌專業(yè)和湖南法學(xué)教育的后起之秀，畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)97%以上，日前還被評為湖南省普通高校“十二五”專業(yè)綜合改革78個(gè)試點(diǎn)專業(yè)中6個(gè)優(yōu)秀專業(yè)之一。

構(gòu)建“高校+法律實(shí)務(wù)部門”人才培養(yǎng)模式

2007年，邵陽學(xué)院法學(xué)專業(yè)開始招生。而當(dāng)時(shí)，全國已有600余所高校開設(shè)了法學(xué)本科專業(yè)，就業(yè)早已亮起了“紅牌”。作為2002年才升格的地方本科院校，新建這樣的專業(yè)，是否屬于“腦袋發(fā)熱”？

對于這個(gè)問題，邵陽學(xué)院黨委書記陳曉飛并不認(rèn)同，“我們認(rèn)為，法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生屬于結(jié)構(gòu)性就業(yè)難”。在他看來，法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生一方面找工作難，另一方面，像邵陽這樣的中西部落后地區(qū)基層又急需法律人才，“因此，我們的定位就是為中西部地區(qū)基層培養(yǎng)應(yīng)用型的法律人才”。

但是，這個(gè)定位的實(shí)現(xiàn)，需要專業(yè)理論教師，更需要法律實(shí)務(wù)能力強(qiáng)的教師及多種形式的實(shí)踐課教師；需要校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)場地，更需要廣闊的校外實(shí)踐教學(xué)場地。如何破解這一難題？

該校政法系主任劉放鳴把目光瞄準(zhǔn)了法院、律師事務(wù)所等法律實(shí)務(wù)部門。

“當(dāng)時(shí)，劉主任找到我們，我們認(rèn)為培養(yǎng)法學(xué)人才，法院理所當(dāng)然要支持，雙方一拍即合。”邵陽市中級人民法院政治部主任吳波濤說。

2011年以來，邵陽市中級人民法院（含12個(gè)基層人民法院）、13個(gè)律師事務(wù)所，開始與邵陽學(xué)院全面合作育人，共同制定人才培養(yǎng)方案、共同打造教學(xué)團(tuán)隊(duì)、共同推進(jìn)課堂教學(xué)改革、共同加強(qiáng)實(shí)踐課教學(xué)、共同編寫教材、共同為地方開展法律服務(wù)，形成了深度融合的聯(lián)合培養(yǎng)人才模式。

“‘高校+法律實(shí)務(wù)部門’的模式，整合了地方院校與法律實(shí)務(wù)部門辦學(xué)資源，形成了辦學(xué)合力。”劉放鳴說，該模式讓法學(xué)專業(yè)實(shí)現(xiàn)了實(shí)踐課教師從數(shù)量不足向擇優(yōu)轉(zhuǎn)變；一門課程從專業(yè)教師單獨(dú)開設(shè)到專業(yè)教師與實(shí)務(wù)部門兼職教師共同開設(shè)轉(zhuǎn)變。

課堂“理論課+實(shí)務(wù)課”教學(xué)相融通

為對接基層法律人才質(zhì)量要求，邵陽學(xué)院充分利用法律實(shí)務(wù)部門資源，在課程設(shè)置和教學(xué)方法上作了大膽改革。

在課程設(shè)置上，該專業(yè)實(shí)踐課學(xué)分由原來的25分提高到37分，權(quán)重達(dá)到總學(xué)分的20.3%；新設(shè)置了“會(huì)計(jì)學(xué)”“財(cái)務(wù)管理”“調(diào)解理論與實(shí)務(wù)”等課程；根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)制定了21門專業(yè)課的課程標(biāo)準(zhǔn)。

其中改革的一個(gè)重點(diǎn)是，在16門專業(yè)主干課程中設(shè)置了20%以上學(xué)時(shí)的法律實(shí)務(wù)與案例分析課，由33名優(yōu)秀法官、律師主講，并統(tǒng)一采取“介紹案件——分析案件——師生共同討論案件——教師總結(jié)”步驟完成教學(xué)任務(wù)，打造理論與專業(yè)實(shí)務(wù)相融通的新課堂。

現(xiàn)在，那邊法庭剛剛判決完案件，這邊就作為案例搬進(jìn)了課堂，這已經(jīng)成了邵陽學(xué)院法學(xué)專業(yè)實(shí)務(wù)課教學(xué)的常態(tài)，甚至一些案例分析課，審判現(xiàn)場即是課堂，學(xué)生在法庭現(xiàn)場觀摩，開庭后法官當(dāng)場給學(xué)生講解。

朱海琳是邵陽市中院的一名法官，有著豐富的審判經(jīng)驗(yàn)，她這個(gè)學(xué)期主講的實(shí)務(wù)課程是“民法總論實(shí)務(wù)與案例分析”，所講7個(gè)專題里的12個(gè)案例，都是她審判過或者真實(shí)發(fā)生過的案例。她說：“法官參與實(shí)務(wù)課教學(xué)，將分門別類的部門法課堂教學(xué)轉(zhuǎn)向綜合運(yùn)用法律知識解決實(shí)際問題的教學(xué)，并在課堂教學(xué)中把法律理論、法律技能、法律素質(zhì)、法律職業(yè)道德融為一體，有利于學(xué)生綜合素質(zhì)的提高。”

實(shí)踐教學(xué)“一個(gè)導(dǎo)師+一個(gè)學(xué)生”

毛嘉琪是邵陽學(xué)院法學(xué)專業(yè)大四學(xué)生，目前正在隆回縣法院實(shí)習(xí)，與一般一名指導(dǎo)教師帶幾名乃至十幾名實(shí)習(xí)生不同，隆回縣法院給她單獨(dú)安排了一名資深法官作為實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師。毛嘉琪說：“在一對一的指導(dǎo)下，我進(jìn)步很大，已經(jīng)能獨(dú)立制作裁判文書了。”

實(shí)際上，在邵陽學(xué)院法學(xué)專業(yè)，每一名大四學(xué)生都有單獨(dú)的實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師。從2011年起，該專業(yè)在全市近700名法官、近600名律師中，分別遴選出實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富的126名法官、120名律師，擔(dān)任學(xué)生司法實(shí)務(wù)實(shí)習(xí)和律師實(shí)務(wù)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，進(jìn)行“一對一”導(dǎo)師制實(shí)踐教學(xué)。

“‘一對一’這種師傅帶徒弟的教學(xué)方法，教學(xué)針對性強(qiáng)，實(shí)用性高。”劉放鳴說，一線法官、律師既有較深厚的法學(xué)理論水平，又有著豐富的辦案經(jīng)驗(yàn)，學(xué)生通過實(shí)習(xí)后，不僅法律實(shí)務(wù)能力得到了扎實(shí)的訓(xùn)練和提高，而且學(xué)生的法律思維能力、法律職業(yè)道德得到了較大提升。

為保障“一對一”教學(xué)落到實(shí)處，在實(shí)習(xí)中，邵陽學(xué)院與法律實(shí)務(wù)部門組織一周的檢查，根據(jù)檢查結(jié)果評出優(yōu)秀指導(dǎo)法官、優(yōu)秀指導(dǎo)律師。每年召開一次實(shí)踐教學(xué)總結(jié)及經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，每年表彰優(yōu)秀指導(dǎo)法官、指導(dǎo)律師，分別由邵陽市中級人民法院、邵陽市司法局下發(fā)表彰決定，頒發(fā)榮譽(yù)證書及獎(jiǎng)金。

通過多年與法律實(shí)務(wù)部門合作育人，邵陽學(xué)院法學(xué)專業(yè)成績顯著。近年來，該專業(yè)學(xué)生公開發(fā)表論文12篇，完成法律援助36項(xiàng)，學(xué)生獲省級以上模擬法庭競賽、挑戰(zhàn)杯競賽等獎(jiǎng)項(xiàng)16項(xiàng)。邵陽市各法院也被評為法學(xué)專業(yè)國家級“大學(xué)生校外實(shí)踐教育基地”“湖南省教育科學(xué)應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)基地”。