5月6日，江蘇職業(yè)教育40年座談會在連云港舉行。與會者聚焦“體系、創(chuàng)新、質(zhì)量、服務(wù)、未來”5個關(guān)鍵詞，縱論江蘇職教40年改革探索、人才培養(yǎng)和為經(jīng)濟社會發(fā)展作出的貢獻，展望新時代江蘇職教的新征程、新發(fā)展。

作為近代職業(yè)教育發(fā)祥地之一，江蘇是我國職業(yè)教育普及面最廣、聲勢最盛、成效最顯著的省份之一。改革開放40年來，江蘇職教主要質(zhì)量指標(biāo)在全國名列前茅。沐浴改革春風(fēng)，江蘇職教碩果累累、屢創(chuàng)佳績。第一所旅游學(xué)校、第一所職業(yè)大學(xué)、第一所縣辦大學(xué)、第一所中德合作職業(yè)學(xué)?！S多個“全國第一”，記錄了江蘇職教的輝煌足跡。邁入新時代，江蘇職教昂首闊步，奮力實現(xiàn)“百尺竿頭”再跨越。

理念引領(lǐng)，持續(xù)推進改革創(chuàng)新

職業(yè)教育是教育事業(yè)的重要組成部分，與經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)系最為緊密。沒有職業(yè)教育的現(xiàn)代化，就沒有教育事業(yè)的現(xiàn)代化。40年來，江蘇職教人以此為引領(lǐng)，不斷在職業(yè)教育的結(jié)構(gòu)、功能、內(nèi)涵上探索變革、尋求突破。

“改革開放初期，我省緊抓契機，迅速啟動中等教育結(jié)構(gòu)改革，恢復(fù)、新辦了一批中等專業(yè)學(xué)校。創(chuàng)造了職業(yè)教育與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)同步發(fā)展、城市與農(nóng)村職業(yè)教育同步發(fā)展、高等職業(yè)教育與中等職業(yè)教育同步發(fā)展的良好局面?！笔〗逃龔d副廳長曹玉梅用“與改革開放同頻共振”概述了江蘇職教40年發(fā)展歷程。

從改革開放初期恢復(fù)起步，到20世紀(jì)90年代，江蘇職教步入大力發(fā)展階段。實施“1122”創(chuàng)建工程，建設(shè)101所縣級職教中心；實施“雙元制”辦學(xué)體制試點和專業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)試點；開展農(nóng)科教結(jié)合、普職成三教統(tǒng)籌，大力建設(shè)農(nóng)村職教網(wǎng)絡(luò)體系。

新世紀(jì)第一個10年，江蘇著力在職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展上下功夫，全省中等職業(yè)學(xué)校從880所調(diào)整到374所（含技工學(xué)校126所），以“5112”教育富民工程為標(biāo)志，職教進入內(nèi)涵發(fā)展階段。以連云港市為例，“近年來，經(jīng)過3次布局調(diào)整，全市中心城區(qū)8所職業(yè)院校全部在新海新區(qū)異地重建，完善了以中職學(xué)校為主體的職教區(qū)域布局?！边B云港市教育局局長陳中說。

內(nèi)涵發(fā)展的首要發(fā)力點是建立現(xiàn)代職教體系。江蘇教育現(xiàn)代化研究院理事長沈健說，2012年，江蘇在全國率先啟動現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)試點，積極探索學(xué)制改革、精心選擇專業(yè)試點、持續(xù)深化課程改革、大力推進辦學(xué)模式改革、探索推進考核評價改革，建立起中等職業(yè)教育—高等職業(yè)教育—應(yīng)用型本科教育銜接貫通、具有江蘇特色的現(xiàn)代職教體系。

“我省職業(yè)院校積極開展轉(zhuǎn)型發(fā)展、提檔升級新探索，技術(shù)向前沿貼近，專業(yè)向高端提升，專業(yè)開發(fā)向新興產(chǎn)業(yè)拓展。”蘇州高博軟件技術(shù)職業(yè)學(xué)院院長王兆明等多位與會者認(rèn)為，江蘇職教的率先發(fā)展得益于先進理念，受益于持續(xù)創(chuàng)新。

“創(chuàng)新”是江蘇職教發(fā)展的主旋律。1992年，國家教委與江蘇省政府在蘇南地區(qū)進行現(xiàn)代職業(yè)教育制度改革試驗；1994 年，無錫機械制造學(xué)校成為首批全國10所試辦五年制高職的學(xué)校之一。除了體制機制創(chuàng)新，江蘇還嘗試多條發(fā)展路徑：率先實行星級評估、建立現(xiàn)代化示范性學(xué)校，推動高水平現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)、國示范建設(shè)、優(yōu)質(zhì)特色學(xué)校建設(shè)等，有力提升了職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)品質(zhì)。

創(chuàng)新發(fā)展職業(yè)教育需要加大各級政府和教育部門的統(tǒng)籌力度，協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)相關(guān)部門、行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同推進。據(jù)此，2011年和2012年江蘇率先設(shè)立兩批19個職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實驗區(qū)，為職教發(fā)展謀劃藍圖。以蘇州市為例，2011年入選首批省職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實驗區(qū)之后，該市資源配置進一步優(yōu)化，形成了具有區(qū)域職業(yè)教育特征的集群式、集團式、集合式發(fā)展態(tài)勢。

黨的十八大以來，江蘇職教牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，緊緊圍繞“強富美高”新江蘇建設(shè)目標(biāo)，開創(chuàng)全省職業(yè)教育全新發(fā)展時期。在新形勢下，江蘇職教聚焦骨干學(xué)校建設(shè)、專業(yè)和專業(yè)群建設(shè)、實訓(xùn)基地建設(shè)、創(chuàng)業(yè)教育、集團化辦學(xué)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、人才培養(yǎng)模式和課程改革，不僅“領(lǐng)跑”，還跑出“加速度”。

“江蘇職業(yè)教育40年的發(fā)展史，就是江蘇職教人不斷追求卓越的奮斗史。經(jīng)過幾代人的繼續(xù)努力，江蘇職業(yè)教育由小變大、由弱漸強，培養(yǎng)了一大批技術(shù)技能人才，成就了千萬學(xué)子的人生夢想，為江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展作出了突出貢獻。”省教育廳廳長葛道凱表示。

立德樹人，搭建人才成長立交橋

20世紀(jì)90年代，江蘇在蘇州、無錫、常州3市開展 “雙元制”試點，深化校企合作，推動教師到企業(yè)學(xué)習(xí)鍛煉，培養(yǎng)“雙師型”教師隊伍；進入新世紀(jì)，江蘇在全國率先推進學(xué)分制改革，2003年江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院成立，實行“小學(xué)院、大學(xué)?！鞭k學(xué)模式……一系列創(chuàng)新之舉，為江蘇建立現(xiàn)代職教體系作出有益探索?！敖衲?，我被學(xué)校保送到鹽城工學(xué)院繼續(xù)攻讀本科?！丙}城工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生龐欣是現(xiàn)代職教體系建設(shè)的受益者之一。

沈健介紹說，2012年，江蘇在全國率先啟動現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)試點。為了讓像龐欣一樣的職校生有更大上升空間，“我們突破傳統(tǒng)觀念和體制機制的束縛，著手解決職業(yè)教育長期處于‘?dāng)囝^’的尷尬問題，加快構(gòu)建技術(shù)技能人才成長立交橋，讓每個孩子都能通過努力，實現(xiàn)美好夢想和創(chuàng)造人生輝煌”。

江蘇統(tǒng)籌實施中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育的“3+3”、中等職業(yè)教育與應(yīng)用型本科教育的“3+4”、五年制高等職業(yè)教育與應(yīng)用型本科的“5+2”、高等職業(yè)教育與應(yīng)用型本科的“3+2”等貫通一體式學(xué)制制度改革，實現(xiàn)人才多元層級遞進培養(yǎng)。

同時，江蘇職教將中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展作為建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要任務(wù)。2014年江蘇投入4000多萬元，支持建設(shè)103個中高等職業(yè)教育銜接課程體系，制定510門中高職銜接核心課程標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)310門校本教材。所有現(xiàn)代職教體系試點項目均建立起與中高等職業(yè)教育相銜接的課程體系，推動中高職逐步由學(xué)制銜接走向課程銜接?！霸谌‖F(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)中，高職銜接試點項目已經(jīng)步入規(guī)范化、制度化、科學(xué)化軌道。”江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長晏仲超說。

國家教育咨詢委員會委員周稽裘認(rèn)為，職業(yè)教育治理制度創(chuàng)新的優(yōu)先方向是深化產(chǎn)教融合、校企合作。江蘇將“校企合作”作為職業(yè)教育的重要辦學(xué)形式，推進專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求、專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程、學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書“4個對接”。蘇州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長溫貽芳介紹說：“目前，我校增設(shè)工業(yè)機器人等新專業(yè)7個，與20家智能制造企業(yè)深度合作，建成18家‘企業(yè)學(xué)院’，在企業(yè)建立了13個教學(xué)點、在學(xué)校建設(shè)了6個‘校中廠’和12個生產(chǎn)性實訓(xùn)基地?！?/p>

立德樹人，要扣好人生的第一?？圩?。江蘇職教人堅持素質(zhì)本位、德技融合、知能并重的育人新理念，著力于培養(yǎng)理想信念、職業(yè)道德、職業(yè)能力、職業(yè)基本意識等核心素養(yǎng)。江蘇省太倉中等專業(yè)學(xué)校校長周新源介紹說，該校著力打造適合地方經(jīng)濟的特色品牌專業(yè)，建設(shè)具有職業(yè)“骨架”、教育“魂”的課程。30多年來，該校為本地各行各業(yè)輸送3萬多名技術(shù)技能型人才?！白鳛槠髽I(yè)經(jīng)營管理者，我對江蘇職業(yè)教育深表感謝，因為我是江蘇職業(yè)教育的受益者。”連云港中復(fù)連眾復(fù)合材料集團有限公司總經(jīng)理喬光輝說。

我省重點建設(shè)的骨干專業(yè)、人才培養(yǎng)規(guī)模與江蘇省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本吻合，在軌道交通、信息服務(wù)等快速發(fā)展的行業(yè)中，新增人員70%以上來自職業(yè)院校，90%以上職業(yè)院校畢業(yè)生在省內(nèi)就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，40年來，江蘇職教為經(jīng)濟社會發(fā)展累計培養(yǎng)1000多萬技術(shù)技能人才，特別是黨的十八大以來，輸送了300多萬高素質(zhì)勞動者和技能型人才。

服務(wù)社會，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振

江蘇理工學(xué)院職教研究院院長莊西真在接受記者采訪時表示，衡量人才培養(yǎng)質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)，不僅要看能否適應(yīng)人的發(fā)展需要，還要看能否適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。周稽裘同樣指出，在同一個現(xiàn)代經(jīng)濟體系中融合人力資源開發(fā)制度和職業(yè)勞動制度，促進學(xué)校和企業(yè)在人才培養(yǎng)、使用、管理方面建立全面協(xié)同制度，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)需求和職業(yè)教育供給結(jié)構(gòu)性對接，這是宏觀層面質(zhì)量的最重要標(biāo)志。

蘇州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院緊密結(jié)合本地經(jīng)濟轉(zhuǎn)型需求、服務(wù)智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗做法，贏得與會代表的一致認(rèn)同。該校牽頭省智能機器人與成套裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心，打造省發(fā)改委工業(yè)機器人工程實驗室、科技部國家工業(yè)機器人眾創(chuàng)空間、教育部工業(yè)機器人應(yīng)用人才培養(yǎng)中心等9個技術(shù)平臺，近3年為企業(yè)解決技術(shù)問題或承擔(dān)設(shè)備改造項目132項，直接效益3000多萬元。

南京市教育局副局長潘東標(biāo)介紹，“十三五”期間，南京市將重點創(chuàng)建50個左右對接南京區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)南京“四大名城”建設(shè)的高水平現(xiàn)代化專業(yè)群，建設(shè)40~50個適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級需要的實訓(xùn)平臺，組建10~20個行業(yè)企業(yè)專業(yè)學(xué)院。

圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略，輻射“一帶一路”沿線國家，我省職業(yè)院校發(fā)揮師資隊伍、教育教學(xué)、實習(xí)實訓(xùn)、產(chǎn)教融合等方面資源優(yōu)勢，與東盟國家簽署合作協(xié)議40多份；圍繞服務(wù)《中國制造2025》，江蘇職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)共建重點實驗室、工程中心等平臺，每年簽訂技術(shù)開發(fā)轉(zhuǎn)讓咨詢服務(wù)合同2000多項，有力支撐了制造業(yè)轉(zhuǎn)型。為了高質(zhì)量對接區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，對接職業(yè)崗位群和專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，截至2017年，我省建成了64個集區(qū)域技術(shù)技能人才培養(yǎng)中心、技能教學(xué)研究中心、技術(shù)創(chuàng)新推廣中心和創(chuàng)業(yè)孵化中心等于一體的中職教育現(xiàn)代化實訓(xùn)基地。追蹤經(jīng)濟社會發(fā)展需求，對接生產(chǎn)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，江蘇職教成為地方經(jīng)濟建設(shè)騰飛的“加速器”，為江蘇區(qū)域創(chuàng)新能力穩(wěn)居全國前列貢獻了重要力量。

“省委十三屆三次全會明確高質(zhì)量發(fā)展的要求，強調(diào)要大力發(fā)展實體經(jīng)濟，全力推進江蘇制造向江蘇創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、江蘇速度向江蘇質(zhì)量轉(zhuǎn)變、江蘇產(chǎn)品向江蘇品牌轉(zhuǎn)變?！备鸬绖P指出，江蘇職業(yè)教育要緊跟經(jīng)濟、科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢，在規(guī)模、結(jié)構(gòu)、層次、布局等方面與經(jīng)濟社會發(fā)展要求協(xié)調(diào)互動。省教育廳將推動《江蘇省職業(yè)教育校企合作促進條例》盡早頒布，建立健全產(chǎn)教融合激勵機制，力促企業(yè)與職校多“牽手”合作。