高校之間的差別在哪里？有很多表現(xiàn)，比如東中西部之間、城鄉(xiāng)之間教育資源與教育水平的不同，重點(diǎn)資助高校、央屬高校與非重點(diǎn)高校、地方高校甚至薄弱學(xué)校之間的差異，學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)重知識(shí)輕素養(yǎng)、重科研輕教學(xué)、重理論輕實(shí)踐的多樣化取向，學(xué)科專業(yè)布局結(jié)構(gòu)以及各學(xué)科專業(yè)水平與待遇之間的不同，等等。

無論是在局部之間、局部與整體之間、整體與整體之間，還是人們的想象、期望或理想狀況，不平衡不充分是經(jīng)比較而得出的結(jié)論。比較的“對(duì)象”十分關(guān)鍵，結(jié)論因?qū)ο蟾淖兌?。比方說，我們有清華、北大，但是全國高校不可能都建成世界一流大學(xué)；我們有屠呦呦、莫言，但是全國160余萬的專任教師不可能都榮獲諾貝爾獎(jiǎng)；我們有馬云、李彥宏，但是全國3700余萬名高校在校生不可能每人都成為行業(yè)領(lǐng)軍人物。無論是學(xué)生還是教師，人的天賦秉性、努力程度是不同的，學(xué)校和學(xué)科專業(yè)發(fā)展的歷史條件也是不同的，這就決定了其所能達(dá)到的最高水平是斷然不同的。我們應(yīng)該承認(rèn)差異，承認(rèn)因能力大小形成高低排序，而差距過大的比較沒有意義。

現(xiàn)實(shí)中，個(gè)別學(xué)校存在對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)和畢業(yè)能力產(chǎn)出要求過低，對(duì)教師專業(yè)基礎(chǔ)、備課教學(xué)、評(píng)價(jià)反饋無要求等問題。在教學(xué)、科研等各個(gè)方面的這種低水平，如果低于正?？山邮芊秶?，將拉低我們對(duì)整體的主觀感受和受用程度，成為嚴(yán)重的“不平衡不充分”問題。所以，不能放任最低一端無限度“低”下去，要將最低水平控制在可以容忍和接受的范圍。

要提升高等教育質(zhì)量，就要使最低一端的各個(gè)方面達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)和要求。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)質(zhì)是“門檻”，發(fā)達(dá)國家均對(duì)高職、本科、碩士和博士研究生學(xué)歷，相應(yīng)教育提供者，教學(xué)科研情況，甚至相關(guān)課程設(shè)置做出明確的規(guī)定。質(zhì)量保障部門負(fù)責(zé)監(jiān)督整體至少達(dá)到基本要求，不能達(dá)到的學(xué)校要對(duì)其進(jìn)行通報(bào)、整改、處罰甚至撤銷，這就保證了最低水平也不會(huì)低于社會(huì)的預(yù)期和共識(shí)。比如，我國開展的新建本科院校合格評(píng)估強(qiáng)調(diào)“三個(gè)基本”：辦學(xué)條件基本達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，教學(xué)管理基本規(guī)范，教學(xué)質(zhì)量基本保障。

 近日，教育部發(fā)布《普通高等學(xué)校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱“《國標(biāo)》”），涵蓋普通高校本科專業(yè)目錄中全部92個(gè)本科專業(yè)類，每個(gè)專業(yè)類均涉及八個(gè)方面的主要內(nèi)容：一是該專業(yè)類的內(nèi)涵、人才培養(yǎng)方向等概述，二是適用專業(yè)范圍，三是培養(yǎng)目標(biāo)的原則要求，四是明確學(xué)分學(xué)時(shí)等培養(yǎng)規(guī)格，五是師資隊(duì)伍具體要求，六是教學(xué)各方面條件，七是跟蹤反饋、持續(xù)改進(jìn)機(jī)制等質(zhì)量保障要求，八是附錄列出該專業(yè)類知識(shí)體系和核心課程建議等內(nèi)容。

《國標(biāo)》的意義在于，為全國的587個(gè)本科專業(yè)、56000多個(gè)專業(yè)點(diǎn)，樹立了一個(gè)用以比較的“起步”對(duì)象。

《國標(biāo)》是面向全國的基本標(biāo)準(zhǔn)，每所高校都要立刻圍繞《國標(biāo)》發(fā)展建設(shè)本專業(yè)，提升本專業(yè)的內(nèi)涵與質(zhì)量。達(dá)到《國標(biāo)》要求的高校，例如清華、北大在較為順利地達(dá)到《國標(biāo)》要求后，應(yīng)該繼續(xù)與其“對(duì)標(biāo)”國際一流學(xué)科專業(yè)的競爭和追趕。其他達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)，應(yīng)該結(jié)合自身狀況提出更高的標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)和規(guī)劃，在更高的階段和水平上滿足各利益相關(guān)群體的美好需要，實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)更大的貢獻(xiàn)，并不斷監(jiān)測規(guī)劃實(shí)施與目標(biāo)迫近程度。當(dāng)然，《國標(biāo)》頒布與實(shí)施一個(gè)階段后，可能會(huì)出現(xiàn)些許的補(bǔ)充和完善，這都是在正確道路上的同向助力。

（作者單位：北京教育科學(xué)研究院高等教育科學(xué)研究所助理研究員）