推動高等教育內(nèi)涵發(fā)展的過程中,系統(tǒng)內(nèi)部競爭客觀存在,這種競爭總體而言是好事,要發(fā)展就要有競爭,這是市場經(jīng)濟(jì)大背景下我國經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的基本規(guī)律,高等教育事業(yè)的發(fā)展也不例外。但是,凡事都有利弊兩個方面,高等教育體系內(nèi)的競爭也出現(xiàn)了一些不良傾向,需要引起足夠的重視。
首先表現(xiàn)在生源競爭上,從本科生生源到研究生生源,各高校之間的競爭愈演愈烈。中國高教界有一個慣性認(rèn)識:研究型大學(xué)的基本標(biāo)志是研究生超過本科生。這就導(dǎo)致部分中國一流大學(xué)特別是立志沖擊世界一流的名牌大學(xué),都把研究生在校數(shù)量搞得比本科生在校數(shù)高出很多。而本校本科生畢業(yè)后,除去就業(yè)、出國外已所剩不多,即使全部報(bào)考本校研究生,也不敷其數(shù),這就得靠第一檔的“211”大學(xué)來補(bǔ)充缺口。而大量“211”高??佳械谋究粕呱呔停荒苋ァ奥訆Z”省屬二本乃至三本的生源,形成“大魚吃小魚、小魚吃蝦米”的奇特景觀。這種競爭性的生源流動不利于因材施教、分類培養(yǎng),給許多行業(yè)性院校造成相當(dāng)嚴(yán)重的生源質(zhì)量困難,個別院系與專業(yè)甚至出現(xiàn)研究生質(zhì)量不如本科生的倒掛問題,迫使一些院校在政策之外另辟蹊徑,挖空心思地弄出歪招怪招把本校本科生源留住。
其次是優(yōu)秀人才的校際爭奪。人才流動本是正?,F(xiàn)象,但目前高等院校在優(yōu)秀人才引進(jìn)方面的競爭卻異常激烈,用人才爭奪大戰(zhàn)來形容也許并不為過。很多高?!爸亟稹蔽瞬牛S多經(jīng)濟(jì)狀況力不從心的高校也不得不勉為其難地砸下重金高價“收購”,否則就面臨被掠奪一空的危機(jī)。相比較而言,東南沿海各省高校具有明顯優(yōu)勢,而東北、西北則是凈流出地區(qū),處于很不利的地位。從神州上下直到海內(nèi)海外廣挖人才,客觀上加劇了中國的出國留學(xué)潮。
上述兩種現(xiàn)象對高等教育內(nèi)涵發(fā)展的消極影響顯而易見。教育強(qiáng)國建設(shè)需要呼喚高等教育發(fā)展提質(zhì)加速,但中國高等教育做大做強(qiáng)理應(yīng)有一個良好的內(nèi)部結(jié)構(gòu)與生態(tài)。當(dāng)然,我們必須承認(rèn),上述問題只是中國高等教育發(fā)展的一個階段性特征,不過是特定歷史時期與特定條件的產(chǎn)物,將隨著高等教育的深入發(fā)展而逐步得以消解。但在當(dāng)前及今后一段時間內(nèi),推動高等教育的內(nèi)涵發(fā)展必須對此給予足夠的關(guān)注。
這兩個問題并非是哪個高校或地區(qū)能獨(dú)立應(yīng)對解決的,而是一個全局性、結(jié)構(gòu)性的問題,因此需要站在全局和戰(zhàn)略的高度上從宏觀層面做系統(tǒng)謀劃,積極主動地化解其中的消極影響,最大限度地發(fā)揮生源與人才良性競爭的流動機(jī)制。
第一,不應(yīng)鼓勵并拒絕炒作各種名目的“大學(xué)排行榜”。
近些年來,國內(nèi)興起了若干種很流行的“大學(xué)排行榜”,對各大學(xué)進(jìn)行打分“排隊(duì)”,社會影響越來越大,對高校的牽引與拉動效應(yīng)也越來越大。一些高校為了排名而不得不投入資源,這也給高校發(fā)展帶來明顯壓力。
但是,這種排名很難說具有多少科學(xué)價值,不同類型的高校依托的行業(yè)不同,各自的類型差距很大,僅僅用一張表格、一個標(biāo)準(zhǔn)來衡量優(yōu)劣好次是不公允的。很難說這樣“排隊(duì)”能適應(yīng)中國的國情,因?yàn)橹袊且粋€區(qū)域發(fā)展不平衡的發(fā)展中國家,地域環(huán)境對高校影響巨大,經(jīng)濟(jì)相對落后地區(qū)的高校同沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的高校各自發(fā)揮的作用大相徑庭,沒有多少可比性。
正因如此,當(dāng)前流行于中國的大學(xué)排行榜總體上弊大于利,并不利于推動高等教育的內(nèi)涵發(fā)展,更不利于高等院校之間的良性競爭。
第二,加強(qiáng)宏觀政策的引導(dǎo)與調(diào)控。
任何意義上的資源配置都既要發(fā)揮市場作用,又要做好宏觀政策上的調(diào)控與引導(dǎo)。高等教育辦學(xué)與發(fā)展的資源配置也是這樣?,F(xiàn)在有一種說法叫“扶優(yōu)不補(bǔ)短”,從爭創(chuàng)世界一流的角度來說,這個提法當(dāng)然是對的。但僅僅這樣還不夠,高等教育發(fā)展仍然有一個“填平補(bǔ)齊”的問題,采取必要的政策手段去扶助發(fā)展滯后的高校,使之跟上發(fā)展的步伐,這是工作的另一個方面。上述兩個方面都不可忽略,不能一種傾向掩蓋另一種傾向,否則發(fā)展的差距拉大難免出現(xiàn)大面積的掉隊(duì),造成嚴(yán)重的不平衡,釀成新的大問題。
第三,適度進(jìn)行布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。
新中國成立后不久,我國高等院校進(jìn)行了大面積和深層面的布局結(jié)構(gòu)調(diào)整,奠定了我國高等教育的基本布局與總體結(jié)構(gòu)。高等教育為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出的巨大貢獻(xiàn),同這次大規(guī)模布局結(jié)構(gòu)調(diào)整分不開。將近70年過去了,我國經(jīng)濟(jì)社會面貌發(fā)生了巨大的變化,而高等教育的基本布局還停留在過去,特別是一些經(jīng)濟(jì)相對落后的地區(qū)高校數(shù)量與規(guī)模明顯溢出,蛻變成了為發(fā)達(dá)地區(qū)培養(yǎng)輸送人才,同地域環(huán)境很不匹配,也需要及早進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。
總之,推動高等教育走向良性競爭是中國特色社會主義制度的優(yōu)勢,通過必要總體戰(zhàn)略設(shè)計(jì)及宏觀政策引導(dǎo),中國高等教育體系的競爭機(jī)制將成為推動內(nèi)涵發(fā)展的澎湃動力,有效助推我國的高等教育強(qiáng)國建設(shè)。
(作者系東北林業(yè)大學(xué)黨委書記)
作者:張志坤
中華人民共和國教育部主管 國家教育行政學(xué)院主辦 北京國人通教育科技有限公司運(yùn)維
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