教育是國之大計(jì)、黨之大計(jì)，對提高人民綜合素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展、增強(qiáng)中華民族創(chuàng)新創(chuàng)造活力、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有決定性意義。高校是意識(shí)形態(tài)的前沿陣地，肩負(fù)著培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任時(shí)代新人的神圣使命。辦好高等教育，事關(guān)國家發(fā)展、事關(guān)民族未來。高校領(lǐng)導(dǎo)班子是辦好中國特色社會(huì)主義大學(xué)的核心力量，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)至關(guān)重要。因此，新時(shí)代如何加強(qiáng)我國高校尤其是直屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，是我國高校黨的政治建設(shè)的重大理論和實(shí)踐課題。要圍繞“建設(shè)什么樣的直屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子、怎樣建設(shè)直屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子”這條主線，以“干部政治素質(zhì)、班子政治功能、學(xué)校政治生態(tài)三位一體”的理念（簡稱“三位一體”理念）來統(tǒng)籌推進(jìn)高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，這是黨的十八大以來形成的加強(qiáng)高校黨的政治建設(shè)的重要經(jīng)驗(yàn)。對此，我們要加以全面總結(jié)、系統(tǒng)提升并使之制度化，為辦好中國特色社會(huì)主義大學(xué)提供黨的建設(shè)的制度保證。

一、直屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)“三位一體”理念的形成背景

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代、高等教育邁向新征程，這是堅(jiān)持以“三位一體”理念統(tǒng)籌推進(jìn)直屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)這個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)形成的時(shí)代背景，具有鮮明的時(shí)代特征和重要的現(xiàn)實(shí)意義。

“三位一體”理念是在深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、準(zhǔn)確把握黨中央新精神新要求的基礎(chǔ)上形成的。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，緊緊圍繞“長期執(zhí)政條件下建設(shè)一個(gè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”這一黨的政治建設(shè)的根本問題，對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)提出一系列新理念新思想新要求：鮮明提出新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍；鮮明提出加強(qiáng)基層組織建設(shè)，強(qiáng)調(diào)黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)；鮮明提出營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，強(qiáng)調(diào)以用人環(huán)境的風(fēng)清氣正促進(jìn)政治生態(tài)的山清水秀，等等。習(xí)近平總書記這些重要論述，使我們明確了新時(shí)代我國高校領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的基本思路、目標(biāo)任務(wù)、方法途徑，為直屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提供了根本遵循?！叭灰惑w”理念，是在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指引下，在總結(jié)“干部、班子、學(xué)校”這三方面建設(shè)的基礎(chǔ)上形成的。從這個(gè)意義上說，黨的創(chuàng)新理論是“三位一體”理念產(chǎn)生的理論源泉。

“三位一體”理念是在深刻認(rèn)識(shí)高等教育發(fā)展新形勢，準(zhǔn)確把握高校領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí)代使命的基礎(chǔ)上形成的。習(xí)近平總書記指出，黨和國家事業(yè)發(fā)展對高等教育的需要，對科學(xué)知識(shí)和優(yōu)秀人才的渴求比以往任何時(shí)候都更為迫切?？梢哉f，新時(shí)代高校承擔(dān)的使命比以往任何時(shí)候都更加光榮，肩負(fù)的責(zé)任比以往任何時(shí)候都更加重大，面臨的形勢比以往任何時(shí)候都更加艱巨。政治路線確定之后，干部就是決定的因素。高校領(lǐng)導(dǎo)干部是肩負(fù)時(shí)代使命的骨干力量，領(lǐng)導(dǎo)班子是推動(dòng)高校事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心，學(xué)校政治生態(tài)是培養(yǎng)時(shí)代新人的重要土壤。辦好新時(shí)代中國特色社會(huì)主義大學(xué)，履行好時(shí)代使命，必須打造信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部隊(duì)伍，必須依靠政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、能力過硬、擔(dān)當(dāng)作為的領(lǐng)導(dǎo)集體，必須建設(shè)風(fēng)清氣正、海晏河清的政治生態(tài)。高等教育面臨的新形勢新要求，高校領(lǐng)導(dǎo)班子肩負(fù)的新使命新任務(wù)，構(gòu)成了“三位一體”理念的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

“三位一體”理念是在深入總結(jié)直屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)長期實(shí)踐、準(zhǔn)確把握直屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)新挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上形成的。長期以來，我們對直屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)行了積極探索和實(shí)踐，形成了許多行之有效的好經(jīng)驗(yàn)好做法。特別是黨的十八大以來，著眼加強(qiáng)黨對直屬高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，突出選人用人政治標(biāo)準(zhǔn)，完善精準(zhǔn)科學(xué)選拔任用機(jī)制，強(qiáng)化教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，加強(qiáng)日常管理和紀(jì)律監(jiān)督，直屬高校領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)不斷提高，領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能持續(xù)增強(qiáng)，學(xué)校政治生態(tài)更加優(yōu)化。在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，隨著高等教育事業(yè)的改革和發(fā)展，高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)也面臨著“老問題尚未根本解決，新問題又接踵而至”的局面，這些問題最后都集中體現(xiàn)在干部、領(lǐng)導(dǎo)班子和政治生態(tài)這3個(gè)方面。在干部方面，干部政治素質(zhì)仍需提高，辦學(xué)治校能力有待進(jìn)一步提升；在領(lǐng)導(dǎo)班子方面，協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制還不夠健全，班子成員溝通還不夠順暢，班子整體功能仍需進(jìn)一步增強(qiáng)；在政治生態(tài)方面，干事創(chuàng)業(yè)精氣神還要進(jìn)一步提振，選人用人規(guī)范化程度仍需進(jìn)一步提高，風(fēng)清氣正的校園文化有待進(jìn)一步營造，等等。這些問題雖然表現(xiàn)不同，但本質(zhì)上都是政治問題，且這3類問題并非孤立存在、互不聯(lián)系，而是相互影響、相互作用。“三位一體”理念正是在充分總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，著眼解決新時(shí)代高校黨的政治建設(shè)面臨的新問題，經(jīng)過系統(tǒng)性思考提出的，具有厚實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)。

二、直屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)“三位一體”理念的核心要義

“三位一體”理念是以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，重點(diǎn)剖析直屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的狀況，對直屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)行宏觀謀劃和系統(tǒng)思考的成果。在考察干部政治素質(zhì)、班子政治功能、學(xué)校政治生態(tài)上，遵循由個(gè)體到集體、層層遞進(jìn)，分析三者相互聯(lián)系、相互影響的關(guān)系，并且三者統(tǒng)一于直屬高校黨的政治建設(shè)的實(shí)踐。

干部政治素質(zhì)是基礎(chǔ)。政治標(biāo)準(zhǔn)，是我們黨選拔任用干部的一貫要求。從黨和國家事業(yè)發(fā)展看，正是黨源源不斷地發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔大批政治上靠得住的干部，才帶領(lǐng)人民取得了革命、建設(shè)、改革的偉大成就。進(jìn)入新時(shí)代，奪取具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭的勝利，也必然要求不斷鍛造政治過硬的干部隊(duì)伍。從干部自身成長看，過硬的政治素質(zhì)是干部的安身立命之本，是干部經(jīng)受重大考驗(yàn)、應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、進(jìn)行偉大斗爭、擔(dān)當(dāng)歷史使命的先決條件。我國高校是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國特色社會(huì)主義高校，是意識(shí)形態(tài)工作的前沿陣地，我國高校的地位和性質(zhì)決定了政治素質(zhì)是高校領(lǐng)導(dǎo)干部的首要素質(zhì)，必須堅(jiān)持將政治標(biāo)準(zhǔn)、政治要求貫穿高校領(lǐng)導(dǎo)干部選育管用這4個(gè)環(huán)節(jié)的全過程，圍繞政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律等，全面錘煉干部政治素質(zhì)，打造社會(huì)主義政治家、教育家領(lǐng)導(dǎo)集體。唯有如此，才能保證中國特色社會(huì)主義大學(xué)這艘航船的方向不偏、動(dòng)力不減、破浪前行。

班子政治功能是核心。政治屬性是黨組織的根本屬性，政治功能是黨組織的基本功能。高校領(lǐng)導(dǎo)班子是學(xué)校事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，肩負(fù)著把方向、管大局、作決策、保落實(shí)的重要職責(zé)，承擔(dān)著落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的使命。增強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子政治功能就是要加強(qiáng)政治教育，強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)高校全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，履行好“為黨育人、為國育才”的神圣使命。領(lǐng)導(dǎo)班子要以政治功能引領(lǐng)職責(zé)使命，以職責(zé)使命來體現(xiàn)政治功能，兩者相輔相成、相互促進(jìn)。從現(xiàn)實(shí)情況看，學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國際交流合作等各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根本在于領(lǐng)導(dǎo)班子的堅(jiān)強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)，以確保辦學(xué)始終保持正確政治方向，確保黨中央和上級(jí)黨組織決策部署能結(jié)合學(xué)校實(shí)際貫徹落實(shí)。而一段時(shí)期以來，部分高校存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題，其重要原因就在于領(lǐng)導(dǎo)班子政治功能弱化。實(shí)踐證明，只有強(qiáng)化政治功能，領(lǐng)導(dǎo)班子才能更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，更好地?fù)?dān)負(fù)起職責(zé)使命。旗幟鮮明講政治是馬克思主義政黨的根本要求。因此，抓住政治功能，就抓住了直屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)的關(guān)鍵。

學(xué)校政治生態(tài)是保障。政治生態(tài)是學(xué)校黨風(fēng)、政風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)的綜合反映，直接影響著領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子的價(jià)值取向和從政行為。從學(xué)校事業(yè)發(fā)展看，政治生態(tài)清明，人心就順、正氣就足，學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)就能實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展；政治生態(tài)污濁，就會(huì)政令不暢、人心渙散、弊病叢生，學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)就會(huì)遇到困難和阻礙，政治生態(tài)已成為決定高校事業(yè)發(fā)展的重要因素。從干部、班子、政治生態(tài)三者關(guān)系看，領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子既是凈化政治生態(tài)的主體，也是政治生態(tài)環(huán)境影響的客體。純潔的政治生態(tài)既是直屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，也是班子順暢運(yùn)行、干部健康成長的環(huán)境保障。要打造直屬高校山清水秀的政治生態(tài)，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍自身建設(shè)，同時(shí)依靠領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍來推動(dòng)形成山清水秀的政治生態(tài)。抓政治生態(tài)，就抓住了干部成長和直屬高校班子建設(shè)的生態(tài)根基。

三、直屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)“三位一體”理念的實(shí)現(xiàn)路徑

“三位一體”理念，是在新時(shí)代直屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提煉、總結(jié)而成的，著眼的是加強(qiáng)黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，聚焦的是政治素質(zhì)、政治能力、政治生態(tài)，這是新時(shí)代直屬高校事業(yè)發(fā)展的核心問題，因此需要對直屬高校加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)踐中已經(jīng)形成的清晰路徑和可操作方法進(jìn)行全面總結(jié)、科學(xué)提升。

在政治素質(zhì)上聚焦。一是突出政治標(biāo)準(zhǔn)選用人。按照新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)主義政治家、教育家要求，選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，研究并制定直屬高校領(lǐng)導(dǎo)干部政治把關(guān)和政治素質(zhì)考察實(shí)施辦法，結(jié)合高校特點(diǎn)明確政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律的具體要求，列出政治素質(zhì)考察指標(biāo)體系和負(fù)面清單。同時(shí)，健全政治素質(zhì)識(shí)別和評價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持“一時(shí)”和“一貫”相結(jié)合，綜合采取日常了解、專項(xiàng)考核等多種方式考察干部政治素質(zhì)，全面掌握其秉性情懷、境界格局、道德品質(zhì)等，堅(jiān)決把政治上的“兩面人”擋在門外。二是突出政治能力培養(yǎng)人。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝直屬高校領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦，圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和全國高校思想政治工作會(huì)議、全國教育大會(huì)、全國組織工作會(huì)議精神等，組織開展集中輪訓(xùn)，教育引導(dǎo)高校領(lǐng)導(dǎo)干部以“四個(gè)意識(shí)”導(dǎo)航、“四個(gè)自信”強(qiáng)基、“兩個(gè)維護(hù)”鑄魂，夯實(shí)政治能力的理論根基。加強(qiáng)政治能力訓(xùn)練和政治實(shí)踐歷練，推動(dòng)高校領(lǐng)導(dǎo)干部在守好意識(shí)形態(tài)前沿陣地的斗爭中增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，切實(shí)做到“草搖葉響知鹿過、松風(fēng)一起知虎來、一葉易色而知天下秋”，不斷提高把握方向、把握大勢、把握全局的能力和辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力。三是突出政治要求管理人。加強(qiáng)政治忠誠教育，引導(dǎo)直屬高校領(lǐng)導(dǎo)干部始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)日常管理，把堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的教育方針政策作為衡量高校領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)的重要標(biāo)準(zhǔn)，圍繞“堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向”“落實(shí)立德樹人根本任務(wù)”等，完善考核制度體系，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，將考核結(jié)果與選拔任用、教育培訓(xùn)、激勵(lì)獎(jiǎng)懲、能上能下、治庸治懶、問責(zé)追責(zé)等結(jié)合起來，傳導(dǎo)壓力，激發(fā)動(dòng)力，推動(dòng)高校領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造性地把黨中央決策部署落實(shí)到管黨治黨、辦學(xué)治校、育人育才的實(shí)踐中。

在政治功能上聚力。一是堅(jiān)定政治領(lǐng)導(dǎo)力。黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制是中國特色社會(huì)主義大學(xué)的根本制度。堅(jiān)持黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，核心就是堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。圍繞黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，全面完善政治領(lǐng)導(dǎo)的制度機(jī)制，中央組織部與教育部聯(lián)合印發(fā)高校黨委常委會(huì)、校長辦公會(huì)議議事規(guī)則示范文本，健全黨委會(huì)、校長辦公會(huì)議事決策規(guī)則等，直屬高校應(yīng)盡快將這些堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的明確要求載入學(xué)校章程。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制執(zhí)行情況報(bào)告制度，將“執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制”作為領(lǐng)導(dǎo)班子考核的核心指標(biāo)，加大督促指導(dǎo)力度，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子正確貫徹執(zhí)行民主集中制和黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)在高校工作中全面發(fā)揮作用。二是提高思想引領(lǐng)力。在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)過程中，要始終強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化陣地意識(shí)，督促領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持馬克思主義在高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，健全全員、全程、全方位育人體制機(jī)制，牢牢掌握高校思想政治工作主導(dǎo)權(quán)，保證高校始終成為培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任時(shí)代新人的堅(jiān)強(qiáng)陣地。注重完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)專家制度，指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部做好知識(shí)分子工作，加強(qiáng)對廣大人才的政治引領(lǐng)、政治吸納，增強(qiáng)思想認(rèn)同、情感認(rèn)同，鞏固共同的政治思想基礎(chǔ)。三是增強(qiáng)群眾組織力。堅(jiān)持人民立場、一線規(guī)則，完善校領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系基層、聯(lián)系師生、定期聽課、接待群眾來訪等制度，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)踐行黨的群眾路線。建立“一線規(guī)則”檢驗(yàn)機(jī)制，把履行“一線規(guī)則”情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要依據(jù)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線、壓到一線、支持一線，同一線一起奮進(jìn)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部職業(yè)精神和崗位意識(shí)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部全身心投入管理。加強(qiáng)院系黨組織建設(shè)，推動(dòng)院系基層黨組織成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)院系治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員師生、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。四是提升社會(huì)號(hào)召力。辦好我國高等教育，既要堅(jiān)持兩點(diǎn)論，又要強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)論。直屬高校是高等教育的國家隊(duì)、排頭兵，推動(dòng)直屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子充分發(fā)揮學(xué)校人才優(yōu)勢、學(xué)科優(yōu)勢、科研優(yōu)勢，以服務(wù)人民、服務(wù)中國共產(chǎn)黨治國理政、服務(wù)鞏固和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、服務(wù)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)為方向，主動(dòng)對接黨和國家事業(yè)發(fā)展需求，確保學(xué)校事業(yè)發(fā)展同國家發(fā)展的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)和未來方向緊密聯(lián)系在一起。堅(jiān)持以服務(wù)求發(fā)展，以貢獻(xiàn)求支持，在加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)的同時(shí)積極爭取辦學(xué)資源，與社會(huì)實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)、共同發(fā)展。

在政治生態(tài)上聚神。一是嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。把政治紀(jì)律作為凈化政治生態(tài)的重要保證，通過完善制度、加強(qiáng)管理等，督促領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。堅(jiān)持抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、兼職管理、出國境審批、表彰獎(jiǎng)勵(lì)審批等各項(xiàng)制度。要求領(lǐng)導(dǎo)干部不得利用職務(wù)影響在資源配置、招生錄取、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、基建項(xiàng)目、物資采購等工作中謀取不正當(dāng)利益。用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，對師生反映較多、民主測評滿意度較低、巡視巡察和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題較多的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，視情況約談或函詢，依法依規(guī)追責(zé)問責(zé)。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則和黨的組織生活制度，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、談心談話、民主評議黨員等制度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)督促指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)民主生活會(huì)列席指導(dǎo)、及時(shí)叫停、責(zé)令重開、整改通報(bào)等制度，使批評和自我批評真正成為銳利武器。綜合運(yùn)用巡視、調(diào)研、督導(dǎo)等形式，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則的監(jiān)督檢查，提高領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。三是營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。選人用人是政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行選人用人各項(xiàng)制度，堅(jiān)持黨管干部原則，充分發(fā)揮學(xué)校黨委在領(lǐng)導(dǎo)班子配備中的作用，注重選拔牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、自覺堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”、全面貫徹黨的教育方針的干部，大膽提拔忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?。針對中央巡視提出的在選人用人中存在的問題，出臺(tái)規(guī)范直屬高校選人用人的制度文件，指導(dǎo)高校黨委樹立選人用人正確導(dǎo)向。結(jié)合巡視、“一報(bào)告兩評議”等，加大選人用人監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處任人唯親、說情打招呼、跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為，堅(jiān)持不懈整治選人用人不正之風(fēng)。四是發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化。把積極健康的黨內(nèi)政治文化作為學(xué)校政治生態(tài)的豐厚滋養(yǎng)，教育引導(dǎo)高校領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”，大力弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀，增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、拒腐定力。堅(jiān)決抵制庸俗腐朽的政治文化，破除山頭主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義等，堅(jiān)決防止和克服黨內(nèi)政治生活一團(tuán)和氣、評功擺好、明哲保身等現(xiàn)象。對政治生態(tài)不好的班子和政治意識(shí)不強(qiáng)、鬧無原則糾紛的干部，堅(jiān)決予以調(diào)整，推動(dòng)形成清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系和公道正派、清正廉潔、實(shí)事求是的班子文化。

制度是方針政策的定型，是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的升華。制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。黨的十九屆四中全會(huì)專題研究國家制度和國家治理體系，制定了堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和國家治理能力現(xiàn)代化“三步走”的總體目標(biāo)，從而為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供有力的制度保證。這啟示并要求我們：應(yīng)該把以“三位一體”理念統(tǒng)籌推進(jìn)直屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)這個(gè)加強(qiáng)我國高校黨的政治建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)制度化，從而為辦好中國特色社會(huì)主義大學(xué)，培養(yǎng)一批又一批德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，提供堅(jiān)強(qiáng)制度保證。

【作者張東剛，系教育部人事司司長】