受訪人：

李素香，山東省青島市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)實(shí)驗(yàn)初級中學(xué)校長，山東省特級教師。先后榮獲全國優(yōu)秀教師、全國卓越校長、全國十佳創(chuàng)新校長、齊魯名校長等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號。

打著“完美教育”旗幟的校長李素香（下文簡稱“李”），來自于坐落在太平洋西海岸的青島市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)實(shí)驗(yàn)初級中學(xué)（下文簡稱“實(shí)驗(yàn)初中”）。建校6年來，她一直在尋找適合這所海濱城市現(xiàn)代氣質(zhì)的學(xué)校發(fā)展之路。

現(xiàn)代氣質(zhì)源于治理新常態(tài)

記者：實(shí)驗(yàn)初中是一所年輕的海濱城市學(xué)校，校園的美麗和朝氣散發(fā)著與這座城市十分吻合的現(xiàn)代氣質(zhì)。作為這所學(xué)校的首任校長，能否回顧一下近年來你們的探索之路？

李：自2011年7月建校以來，我們著力關(guān)注了兩個方面。一是在孕育期，我們首創(chuàng)“完美教育理念”，即“不斷追求、不斷超越、日臻完美的教育過程”；二是我們一直在探索適合學(xué)校發(fā)展實(shí)際的現(xiàn)代學(xué)校制度。2014年被確定為青島市現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)實(shí)驗(yàn)學(xué)校后，我們出臺了“實(shí)驗(yàn)初中現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)實(shí)驗(yàn)方案”。當(dāng)年6月29日山東省公辦學(xué)校首家“學(xué)校教育董事會”的揭牌誕生，標(biāo)志著我校的法人治理結(jié)構(gòu)取得重大創(chuàng)新突破。2015年10月，學(xué)校第二屆第五次教代會用時30天，討論通過了28萬多字、體現(xiàn)實(shí)驗(yàn)初中“完美教育”特色的現(xiàn)代學(xué)校制度體系——“完美教育法”，成為我?，F(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的標(biāo)志性重大成果。2016年11月，“創(chuàng)新學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建完美教育制度體系”榮獲青島市第四屆教育體制改革創(chuàng)新成果獎。今天，法制、民主、合作、高效成為學(xué)校治理的新常態(tài)。

發(fā)展之魂注入制度思想基礎(chǔ) 

記者：現(xiàn)代學(xué)校制度是現(xiàn)代教育理念得以落實(shí)的有力保障。你們是如何將作為學(xué)校生命特征的“完美教育”與這一制度相結(jié)合，賦予學(xué)校發(fā)展新靈魂的？

李：我們完善了以“完美教育理念”為核心的學(xué)校特色文化發(fā)展戰(zhàn)略，形成了以“促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、完美生長”為價值取向的現(xiàn)代教育觀、師生觀、課程觀、教學(xué)觀和質(zhì)量觀。全體教職工高度認(rèn)同“沒有完美的個人但有追求完美的教育過程”。在此基礎(chǔ)之上，學(xué)校把所要彰顯的特色文化元素融匯到現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)中，用制度為載體保障和傳承學(xué)校文化理念。

記者：具體你們是怎么做的？

李：一是讓法制和民主成為現(xiàn)代學(xué)校制度的源頭活水。我們將《教育法》等45部教育法律及規(guī)章掛在校園網(wǎng)上，組織全員集中學(xué)習(xí)和專題研討，明確制定現(xiàn)代學(xué)校制度是為維護(hù)學(xué)校、教師、學(xué)生合法權(quán)益，同時明確在制度制定討論時讓每一個人充分表達(dá)意見，通過后就要善于服從。二是讓廣泛參與成為制定現(xiàn)代學(xué)校制度的關(guān)鍵要素。我們成立由學(xué)校干部、教師、家長和專家組成的制度審核小組，2012年出臺基本制度試行稿；2014年暑假，組織干部、教師50人封閉15天，眾籌智慧，進(jìn)行學(xué)校章程和制度文本的完善修訂；2015年暑假，按照修訂程序，本著“補(bǔ)全、修正、理清、規(guī)范、貫通、創(chuàng)新”的原則，全面征求各方意見21次，召開各類專門會議10余次，對學(xué)校章程及制度文本進(jìn)行第二次完善提升。

學(xué)校品質(zhì)始于治理結(jié)構(gòu)創(chuàng)新

記者：依法治校是對校長辦學(xué)的基本要求，但如何將之進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為學(xué)校特色發(fā)展的內(nèi)在動力，是很多校長可望不可即的。請談?wù)勀銈儗Υ俗隽四男W(xué)校治理結(jié)構(gòu)創(chuàng)新的探索？

李：辦學(xué)自主權(quán)一切始于章程，我校章程用九章104條詳細(xì)闡明了學(xué)校“完美教育”的辦學(xué)理念、育人目標(biāo)、管理體制、考核評價等。

我們一是創(chuàng)新決策機(jī)制，八方問計(jì)于學(xué)校教育董事會。董事會15名董事由學(xué)校舉辦方（教育體育局）、社區(qū)、社會賢達(dá)及企業(yè)家、教育專家、家長、教師、管理干部和校長共八個方面的代表參與組成。董事會不僅協(xié)調(diào)學(xué)校、家庭、社區(qū)之間的關(guān)系，而且對學(xué)校“三重一大”有預(yù)先決策權(quán)、評議指導(dǎo)權(quán)。董事會成立以來的6次會議，先后審議通過了學(xué)校“章程修正案”“文化發(fā)展戰(zhàn)略”“第二個五年發(fā)展規(guī)劃”等重大發(fā)展事項(xiàng)。

二是創(chuàng)新治理體制，構(gòu)建“一主兩翼”的學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)。我校實(shí)行以校長負(fù)責(zé)制為主體、“教職工代表大會”和“學(xué)校教育董事會”為兩翼的現(xiàn)代學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)。董事會為校長的最終決策事前把脈；以校長為代表的學(xué)校行政班子成為學(xué)校管理的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。成立以教職工代表大會為主體的監(jiān)事會，監(jiān)事由學(xué)校黨支部、工會、家委會、政府教育督導(dǎo)室、紀(jì)檢部門等組織的推薦人組成，賦予其評議監(jiān)督權(quán)。

三是創(chuàng)新治理主體，讓渡校長權(quán)力走向多元合作治理。根據(jù)發(fā)展需求，我校成立了教師委員會、女工委員會、師生申訴調(diào)解委員會；班、級、校三級家長委員會；級、校兩級學(xué)生會；專家咨詢委員會,等等。從單一向度的行政管理，走向了多元治理主體共同治理。如我校教師的職稱評聘、評優(yōu)選先等完全由教師委員會獨(dú)立完成。

四是創(chuàng)新治理模式，實(shí)行扁平化管理。我校不設(shè)副校長，中層不設(shè)副職，中層干部之間是互相支持的“合作共同體”。中層干部在其管理職權(quán)內(nèi)，均能代表校長實(shí)施管理。將傳統(tǒng)的處室根據(jù)管理需求整合為9個發(fā)展服務(wù)中心，把學(xué)校日常工作管理、督查、指導(dǎo)、評價和獎懲等權(quán)力分別下放給各發(fā)展服務(wù)中心，形成了責(zé)、權(quán)、利明晰的責(zé)任管理體系。

辦學(xué)活力出自“完美教育”制度體系

記者：這套制度體系是如何形成的？你們?nèi)绾尾僮鬟M(jìn)而將之落實(shí)的？

李：我校以保障學(xué)生完美成長為目的，從依法辦學(xué)、科學(xué)發(fā)展、崗位職責(zé)、自主管理、立德樹人、教師發(fā)展、課程教學(xué)、民主監(jiān)督、社區(qū)參與、社團(tuán)活動十大方面建立起學(xué)校“完美教育”制度體系。

我們明確學(xué)校管理權(quán)，讓人人成為自主管理的主體。實(shí)行“值周校長責(zé)任制”，每周由一名中層干部擔(dān)任值周校長，行使校長職責(zé)，每天安排一位中層干部作為值日組長，帶領(lǐng)“今日我當(dāng)家”的6位輪值老師直接參與學(xué)校管理。校長有了更多精力深入課堂調(diào)研謀劃大事，解決難題。

我們放開學(xué)校工作組織實(shí)施權(quán)，解放師生的創(chuàng)造力。實(shí)行“項(xiàng)目負(fù)責(zé)制”，將學(xué)校日常工作按專題項(xiàng)目由“能人”牽頭承包，鼓勵干部師生根據(jù)自身專長自主申報，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以像校長一樣調(diào)動全校有關(guān)人、財、物等所有資源。學(xué)校主辦的各級各類活動均實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，就連學(xué)校藝術(shù)節(jié)、體育節(jié)等也都由學(xué)生自主承辦。

我們確保社會參與監(jiān)督權(quán)，家長成為最可靠的同盟軍。三級家委會成員經(jīng)層層競選產(chǎn)生，參與學(xué)校教育教學(xué)和學(xué)生管理，評議學(xué)校和教師工作等。家委會由“從旁協(xié)助”走向“共同治理”，每天有3名家長駐校辦公，通過進(jìn)課堂、進(jìn)食堂等，全程參與學(xué)生一天的學(xué)校生活；家長評議學(xué)校、班主任以及教師的結(jié)果，學(xué)校都以較高的權(quán)重納入綜合考核。

我們優(yōu)化課程開發(fā)權(quán)，引領(lǐng)學(xué)校辦出特色。把章程賦予學(xué)校的課程開發(fā)權(quán)、教師的課程整合權(quán)，放給在專家指導(dǎo)下的教師團(tuán)隊(duì)。潤德、啟智、健美三大體系，13個學(xué)科、85門校本課程、10大類活動課程、100個學(xué)生社團(tuán)均已形成“完美教育”特色。