從2015年國(guó)家進(jìn)行首輪義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)算起，我國(guó)國(guó)家層面的教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)已走過(guò)了4個(gè)年頭，教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)因其具有先導(dǎo)性功能，越來(lái)越受到各級(jí)教育主管部門重視和基層學(xué)校青睞。

目前，除教育部基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心外，全國(guó)已有20余個(gè)省份成立省級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，近30個(gè)地市以及90余個(gè)區(qū)縣成立了市、區(qū)（縣）級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)質(zhì)量監(jiān)測(cè)積極進(jìn)行針對(duì)性的實(shí)踐探索?？梢哉f(shuō)，以國(guó)家質(zhì)量監(jiān)測(cè)為引領(lǐng)，以區(qū)域質(zhì)量監(jiān)測(cè)為補(bǔ)充的義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系在全國(guó)逐漸形成。

質(zhì)量監(jiān)測(cè)不同于普通統(tǒng)考，是一項(xiàng)技術(shù)含量較高的專業(yè)質(zhì)量診斷，不但要有頂層的系統(tǒng)設(shè)計(jì)和科學(xué)的監(jiān)測(cè)工具，還要有樣本校的規(guī)范實(shí)施和對(duì)結(jié)果的有效應(yīng)用。基層學(xué)校校長(zhǎng)對(duì)質(zhì)量監(jiān)測(cè)的認(rèn)識(shí)是否到位，在實(shí)施過(guò)程中的角色定位是否準(zhǔn)確，將直接影響質(zhì)量監(jiān)測(cè)的信度和效度。在質(zhì)量監(jiān)測(cè)中，校長(zhǎng)應(yīng)自覺成為：

方案學(xué)習(xí)者

教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)對(duì)我國(guó)而言還是新生事物。而且，質(zhì)量監(jiān)測(cè)是抽樣開展的，有不少校長(zhǎng)可能第一次碰到或者還沒(méi)碰到。因此，學(xué)習(xí)必須先行，避免“以其昏昏，使人昭昭”。校長(zhǎng)要通過(guò)自學(xué)或參加專題培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)方案》、省市教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)方案以及每次監(jiān)測(cè)的《組織工作手冊(cè)》《現(xiàn)場(chǎng)操作手冊(cè)》，明確監(jiān)測(cè)的目的、原則、學(xué)科、對(duì)象、周期、內(nèi)容等，熟悉每次監(jiān)測(cè)的規(guī)范流程，認(rèn)清質(zhì)量監(jiān)測(cè)與傳統(tǒng)考試的區(qū)別。此外，還要學(xué)習(xí)一些教育測(cè)量和統(tǒng)計(jì)及大數(shù)據(jù)方面的知識(shí)，能基本讀懂監(jiān)測(cè)報(bào)告。對(duì)監(jiān)測(cè)工具的形成、國(guó)際上開展教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)的動(dòng)態(tài)以及我國(guó)學(xué)生參加的國(guó)際學(xué)生測(cè)試項(xiàng)目PISA情況等也應(yīng)該有所涉獵。當(dāng)然，校長(zhǎng)要成為質(zhì)量監(jiān)測(cè)的行家里手，要學(xué)習(xí)的東西還很多。現(xiàn)在，不少校長(zhǎng)培訓(xùn)班也都把教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)作為一個(gè)專題列入培訓(xùn)內(nèi)容，校長(zhǎng)要有從“要我學(xué)”變成“我要學(xué)”的生命自覺，不斷豐盈自己，通過(guò)不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐做到與新時(shí)代教育發(fā)展同步。

政策宣傳者

由于仍有師生和家長(zhǎng)對(duì)“什么是教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)”“為什么要進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)測(cè)”不夠了解，甚至存在誤解，宣傳工作就顯得尤為重要。校長(zhǎng)既是學(xué)校監(jiān)測(cè)的負(fù)責(zé)人，又是問(wèn)卷參與者，因此，要召開專題會(huì)議和組織專門培訓(xùn)，部署好質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，宣傳好相關(guān)精神，解答好相關(guān)疑問(wèn)。如在學(xué)校師生、家長(zhǎng)參與的會(huì)議中，積極宣傳國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作的目的和意義；說(shuō)明監(jiān)測(cè)結(jié)果不排名、不獎(jiǎng)勵(lì)、不處罰，從而減輕參測(cè)師生的壓力；強(qiáng)調(diào)認(rèn)真如實(shí)填答，遵守考場(chǎng)紀(jì)律，尤其在問(wèn)卷環(huán)節(jié)，以確保所采集的數(shù)據(jù)真實(shí)有效；組織學(xué)習(xí)保密原則，明確測(cè)試工具不得以拍照等任何方式留存、外傳?？傊?，校長(zhǎng)要通過(guò)各種前置的到位宣傳，在師生和家長(zhǎng)中達(dá)成共識(shí)，為順利開展質(zhì)量監(jiān)測(cè)提供思想和輿論保障。

程序規(guī)范者

一次教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)的程序大致有：下發(fā)通知、抽取和公布樣本校名單、上報(bào)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、組織相關(guān)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試、公布監(jiān)測(cè)報(bào)告等。作為校長(zhǎng)，為確保質(zhì)量監(jiān)測(cè)有序有效，每個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)做到規(guī)范，尤其是保障組織過(guò)程和迎測(cè)過(guò)程的規(guī)范。由于組織質(zhì)量監(jiān)測(cè)，是雙主體（校長(zhǎng)、責(zé)任督學(xué)）負(fù)責(zé)制，所以，校長(zhǎng)要與責(zé)任督學(xué)密切配合，各司其職，確保學(xué)校負(fù)責(zé)的工作嚴(yán)格規(guī)范。在測(cè)試前和測(cè)試中，校長(zhǎng)只要按照《組織工作手冊(cè)》《現(xiàn)場(chǎng)操作手冊(cè)》內(nèi)容，嚴(yán)格履行職責(zé)，高質(zhì)量完成各時(shí)間節(jié)點(diǎn)工作，做到規(guī)范并不難。但在組織學(xué)生迎測(cè)方面，部分學(xué)校和校長(zhǎng)對(duì)規(guī)范的把握使監(jiān)測(cè)偏離了初衷，且引發(fā)“劇場(chǎng)效應(yīng)”。主要表現(xiàn)為：一是對(duì)抽測(cè)學(xué)科停止新課教學(xué)，調(diào)課時(shí)給抽測(cè)科，打亂課程計(jì)劃和教學(xué)秩序；二是抽測(cè)科密集開展模擬練習(xí)、考試，增加師生負(fù)擔(dān)；三是多次模擬問(wèn)卷，引導(dǎo)學(xué)生正面回答，使采集數(shù)據(jù)的真實(shí)性大打折扣。因此，校長(zhǎng)要有定力和抗壓能力，堅(jiān)定維護(hù)監(jiān)測(cè)的規(guī)范性，決不讓監(jiān)測(cè)成為師生新的“負(fù)擔(dān)源”和“壓力源”，確保監(jiān)測(cè)所采集的數(shù)據(jù)是常態(tài)下的真實(shí)數(shù)據(jù)。

報(bào)告應(yīng)用者

質(zhì)量監(jiān)測(cè)相當(dāng)于區(qū)域、學(xué)校的全面體檢報(bào)告，報(bào)告能否真正對(duì)學(xué)校發(fā)展產(chǎn)生積極作用，關(guān)鍵在于是否做到兩點(diǎn)：一是保障體檢采集的數(shù)據(jù)真實(shí)有效，二是切實(shí)做好體檢結(jié)論的正確應(yīng)用。當(dāng)前，重過(guò)程輕應(yīng)用的情況還普遍存在，部分地區(qū)或?qū)W校對(duì)質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告“一看而過(guò)”，沒(méi)有專門研究，甚至束之高閣；有些地區(qū)和學(xué)校重“分?jǐn)?shù)”輕“因素”，只關(guān)注本區(qū)、本校學(xué)生學(xué)業(yè)監(jiān)測(cè)成績(jī)的位次，不重視影響學(xué)習(xí)的各種因素。為破解這些問(wèn)題，2018年教育部基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心在全國(guó)范圍內(nèi)設(shè)立了首批國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用實(shí)驗(yàn)區(qū)，積極探索監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用的有效途徑，大部分省份也設(shè)立相應(yīng)的省級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū)。作為校長(zhǎng)，也要有這個(gè)意識(shí)，做到“提高認(rèn)識(shí)、找準(zhǔn)問(wèn)題、精準(zhǔn)施策、持續(xù)改進(jìn)”。校長(zhǎng)一要充分認(rèn)識(shí)到監(jiān)測(cè)只是手段，通過(guò)結(jié)果進(jìn)行改進(jìn)提升才是目的，不重視結(jié)果應(yīng)用的監(jiān)測(cè)是無(wú)意義的檢測(cè)。二要用問(wèn)題導(dǎo)向，從監(jiān)測(cè)報(bào)告中，找準(zhǔn)本校的主要問(wèn)題，強(qiáng)化歸因分析，進(jìn)行“靶向治療”。三要轉(zhuǎn)變教育教學(xué)管理方式，構(gòu)筑一個(gè)基于監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)和監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用的教育教學(xué)改進(jìn)機(jī)制，從過(guò)去的“經(jīng)驗(yàn)判斷”，轉(zhuǎn)向基于證據(jù)的“科學(xué)判斷”，形成“監(jiān)測(cè)是平臺(tái)，結(jié)果是抓手，改進(jìn)是目標(biāo)”的新的教育教學(xué)管理理念，使質(zhì)量監(jiān)測(cè)真正成為提升學(xué)校質(zhì)量的一個(gè)“利器”，從而形成學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)制，并以此為突破口，不斷提升學(xué)校管理的科學(xué)性。

（作者單位：福建省廈門市思明區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室）