從2015年國家進行首輪義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測算起，我國國家層面的教育質(zhì)量監(jiān)測已走過了4個年頭，教育質(zhì)量監(jiān)測因其具有先導(dǎo)性功能，越來越受到各級教育主管部門重視和基層學(xué)校青睞。

目前，除教育部基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中心外，全國已有20余個省份成立省級監(jiān)測機構(gòu)，近30個地市以及90余個區(qū)縣成立了市、區(qū)（縣）級監(jiān)測機構(gòu)，對質(zhì)量監(jiān)測積極進行針對性的實踐探索。可以說，以國家質(zhì)量監(jiān)測為引領(lǐng)，以區(qū)域質(zhì)量監(jiān)測為補充的義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測體系在全國逐漸形成。

質(zhì)量監(jiān)測不同于普通統(tǒng)考，是一項技術(shù)含量較高的專業(yè)質(zhì)量診斷，不但要有頂層的系統(tǒng)設(shè)計和科學(xué)的監(jiān)測工具，還要有樣本校的規(guī)范實施和對結(jié)果的有效應(yīng)用。基層學(xué)校校長對質(zhì)量監(jiān)測的認識是否到位，在實施過程中的角色定位是否準確，將直接影響質(zhì)量監(jiān)測的信度和效度。在質(zhì)量監(jiān)測中，校長應(yīng)自覺成為：

方案學(xué)習(xí)者

教育質(zhì)量監(jiān)測對我國而言還是新生事物。而且，質(zhì)量監(jiān)測是抽樣開展的，有不少校長可能第一次碰到或者還沒碰到。因此，學(xué)習(xí)必須先行，避免“以其昏昏，使人昭昭”。校長要通過自學(xué)或參加專題培訓(xùn)，認真學(xué)習(xí)《國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測方案》、省市教育質(zhì)量監(jiān)測方案以及每次監(jiān)測的《組織工作手冊》《現(xiàn)場操作手冊》，明確監(jiān)測的目的、原則、學(xué)科、對象、周期、內(nèi)容等，熟悉每次監(jiān)測的規(guī)范流程，認清質(zhì)量監(jiān)測與傳統(tǒng)考試的區(qū)別。此外，還要學(xué)習(xí)一些教育測量和統(tǒng)計及大數(shù)據(jù)方面的知識，能基本讀懂監(jiān)測報告。對監(jiān)測工具的形成、國際上開展教育質(zhì)量監(jiān)測的動態(tài)以及我國學(xué)生參加的國際學(xué)生測試項目PISA情況等也應(yīng)該有所涉獵。當(dāng)然，校長要成為質(zhì)量監(jiān)測的行家里手，要學(xué)習(xí)的東西還很多?，F(xiàn)在，不少校長培訓(xùn)班也都把教育質(zhì)量監(jiān)測作為一個專題列入培訓(xùn)內(nèi)容，校長要有從“要我學(xué)”變成“我要學(xué)”的生命自覺，不斷豐盈自己，通過不斷學(xué)習(xí)和實踐做到與新時代教育發(fā)展同步。

政策宣傳者

由于仍有師生和家長對“什么是教育質(zhì)量監(jiān)測”“為什么要進行質(zhì)量監(jiān)測”不夠了解，甚至存在誤解，宣傳工作就顯得尤為重要。校長既是學(xué)校監(jiān)測的負責(zé)人，又是問卷參與者，因此，要召開專題會議和組織專門培訓(xùn)，部署好質(zhì)量監(jiān)測工作，宣傳好相關(guān)精神，解答好相關(guān)疑問。如在學(xué)校師生、家長參與的會議中，積極宣傳國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測工作的目的和意義；說明監(jiān)測結(jié)果不排名、不獎勵、不處罰，從而減輕參測師生的壓力；強調(diào)認真如實填答，遵守考場紀律，尤其在問卷環(huán)節(jié)，以確保所采集的數(shù)據(jù)真實有效；組織學(xué)習(xí)保密原則，明確測試工具不得以拍照等任何方式留存、外傳?？傊ｉL要通過各種前置的到位宣傳，在師生和家長中達成共識，為順利開展質(zhì)量監(jiān)測提供思想和輿論保障。

程序規(guī)范者

一次教育質(zhì)量監(jiān)測的程序大致有：下發(fā)通知、抽取和公布樣本校名單、上報基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、組織相關(guān)培訓(xùn)、現(xiàn)場測試、公布監(jiān)測報告等。作為校長，為確保質(zhì)量監(jiān)測有序有效，每個環(huán)節(jié)都應(yīng)做到規(guī)范，尤其是保障組織過程和迎測過程的規(guī)范。由于組織質(zhì)量監(jiān)測，是雙主體（校長、責(zé)任督學(xué)）負責(zé)制，所以，校長要與責(zé)任督學(xué)密切配合，各司其職，確保學(xué)校負責(zé)的工作嚴格規(guī)范。在測試前和測試中，校長只要按照《組織工作手冊》《現(xiàn)場操作手冊》內(nèi)容，嚴格履行職責(zé)，高質(zhì)量完成各時間節(jié)點工作，做到規(guī)范并不難。但在組織學(xué)生迎測方面，部分學(xué)校和校長對規(guī)范的把握使監(jiān)測偏離了初衷，且引發(fā)“劇場效應(yīng)”。主要表現(xiàn)為：一是對抽測學(xué)科停止新課教學(xué)，調(diào)課時給抽測科，打亂課程計劃和教學(xué)秩序；二是抽測科密集開展模擬練習(xí)、考試，增加師生負擔(dān)；三是多次模擬問卷，引導(dǎo)學(xué)生正面回答，使采集數(shù)據(jù)的真實性大打折扣。因此，校長要有定力和抗壓能力，堅定維護監(jiān)測的規(guī)范性，決不讓監(jiān)測成為師生新的“負擔(dān)源”和“壓力源”，確保監(jiān)測所采集的數(shù)據(jù)是常態(tài)下的真實數(shù)據(jù)。

報告應(yīng)用者

質(zhì)量監(jiān)測相當(dāng)于區(qū)域、學(xué)校的全面體檢報告，報告能否真正對學(xué)校發(fā)展產(chǎn)生積極作用，關(guān)鍵在于是否做到兩點：一是保障體檢采集的數(shù)據(jù)真實有效，二是切實做好體檢結(jié)論的正確應(yīng)用。當(dāng)前，重過程輕應(yīng)用的情況還普遍存在，部分地區(qū)或?qū)W校對質(zhì)量監(jiān)測報告“一看而過”，沒有專門研究，甚至束之高閣；有些地區(qū)和學(xué)校重“分數(shù)”輕“因素”，只關(guān)注本區(qū)、本校學(xué)生學(xué)業(yè)監(jiān)測成績的位次，不重視影響學(xué)習(xí)的各種因素。為破解這些問題，2018年教育部基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中心在全國范圍內(nèi)設(shè)立了首批國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用實驗區(qū)，積極探索監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用的有效途徑，大部分省份也設(shè)立相應(yīng)的省級實驗區(qū)。作為校長，也要有這個意識，做到“提高認識、找準問題、精準施策、持續(xù)改進”。校長一要充分認識到監(jiān)測只是手段，通過結(jié)果進行改進提升才是目的，不重視結(jié)果應(yīng)用的監(jiān)測是無意義的檢測。二要用問題導(dǎo)向，從監(jiān)測報告中，找準本校的主要問題，強化歸因分析，進行“靶向治療”。三要轉(zhuǎn)變教育教學(xué)管理方式，構(gòu)筑一個基于監(jiān)測大數(shù)據(jù)和監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用的教育教學(xué)改進機制，從過去的“經(jīng)驗判斷”，轉(zhuǎn)向基于證據(jù)的“科學(xué)判斷”，形成“監(jiān)測是平臺，結(jié)果是抓手，改進是目標”的新的教育教學(xué)管理理念，使質(zhì)量監(jiān)測真正成為提升學(xué)校質(zhì)量的一個“利器”，從而形成學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的機制，并以此為突破口，不斷提升學(xué)校管理的科學(xué)性。

（作者單位：福建省廈門市思明區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室）