背景與方法

教師教育一體化，是在終身教育思想指導(dǎo)下，按教師專業(yè)發(fā)展不同階段整體設(shè)計(jì)教師培養(yǎng)和培訓(xùn)以實(shí)現(xiàn)教師持續(xù)專業(yè)成長的教育過程。20世紀(jì)末，我國師范教育辦學(xué)層次偏低，布局結(jié)構(gòu)不合理。1999年，教育部提出建立開放的教師教育體系；2012年，教育部等部門提出建立高校與地方政府、中小學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)教師的新機(jī)制；2018年，教育部等部門提出加強(qiáng)教師教育體系建設(shè)，基本形成開放、協(xié)同、聯(lián)動的現(xiàn)代教師教育體系。此后，有些地方開展教師教育一體化實(shí)踐探索，但整體上尚存問題，主要是教師培養(yǎng)培訓(xùn)在目標(biāo)內(nèi)容、課程設(shè)置、教學(xué)方法、師資力量、管理評估等方面缺乏有效銜接，制約了教師專業(yè)發(fā)展和素質(zhì)能力提升。深入剖析問題，創(chuàng)建新時代中國特色教師教育一體化體系，為我國教師教育改革和高素質(zhì)師資培育提供研究支撐，具有重大理論意義和實(shí)踐價值。

為探究教師教育一體化現(xiàn)實(shí)困境并提出可行對策，本研究在文獻(xiàn)研究等定性研究基礎(chǔ)上，兼采問卷和訪談等定量研究方法。2019年選擇京、遼、魯、豫、滇師范生培養(yǎng)院校教師和中小學(xué)教師共1205名（其中后者530名）進(jìn)行問卷調(diào)查，并訪談其中450名教師?；厥諉柧?182份，回收率98.1%；調(diào)查數(shù)據(jù)使用統(tǒng)計(jì)軟件SPSS處理。

結(jié)果與分析

1.需要明確的統(tǒng)籌實(shí)施機(jī)制

教師教育一體化的統(tǒng)籌實(shí)施，是實(shí)現(xiàn)教師教育一體化的先決條件。相關(guān)國家政策總體較為宏觀，責(zé)權(quán)規(guī)制、評估激勵等機(jī)制不夠明晰，加之傳統(tǒng)計(jì)劃管理體制的影響，各地需要統(tǒng)籌實(shí)施機(jī)制和方案。超過六成被調(diào)查者表示，當(dāng)?shù)貨]有教師教育一體化統(tǒng)籌管理、評估保障機(jī)構(gòu)和人員。

2.需要整體目標(biāo)的銜接設(shè)計(jì)

訪談發(fā)現(xiàn)，師范生培養(yǎng)院校與同其合作的多半中小學(xué)未達(dá)成深度默契，后者擔(dān)心前者調(diào)研和教學(xué)實(shí)習(xí)對中小學(xué)教學(xué)造成不利影響，同時在課題研究合作中存畏懼心理，難以實(shí)質(zhì)性參與課題研究。

3.需要前后銜接和及時更新的課程體系

教師教育課程體系被分為職前培養(yǎng)和職后培訓(xùn)兩部分，相互割裂，缺乏銜接。訪談顯示，職前教育較少關(guān)注基教改革和師范生創(chuàng)新思維等能力訓(xùn)練。

4.需要銜接而科學(xué)的教學(xué)方法

訪談顯示，職前培養(yǎng)很少引導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐操作、研討案例等；授課常用信息技術(shù)手段，但多限于以多媒體文字或視頻代替粉筆字，教學(xué)理念和方法更新緩慢。職后培訓(xùn)大多照搬職前培養(yǎng)的教學(xué)模式，較少開展教學(xué)觀摩、案例研討等教學(xué)方法。

思考與建議

教師教育一體化體系乃整體系統(tǒng)，涉及實(shí)施機(jī)制、目標(biāo)、內(nèi)容、方法、師資、保障等多個維度，需根據(jù)新時代中國教師教育特色和實(shí)際，建立統(tǒng)籌實(shí)施機(jī)制，明確整體目標(biāo)，確立銜接性課程內(nèi)容和教學(xué)方法，建設(shè)一支既有教育理論水平又有基教實(shí)踐能力的一體化師資隊(duì)伍，并構(gòu)建完整的質(zhì)量保障體系。

1.建立統(tǒng)籌實(shí)施機(jī)制

建立教師教育一體化指導(dǎo)、管理機(jī)構(gòu)和專項(xiàng)基金。由教育部、國家發(fā)改委、財(cái)政部等部門組建教師教育一體化指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌制定指導(dǎo)意見，并由省級政府制定具體實(shí)施辦法。省級政府要組織教育行政部門建立當(dāng)?shù)亟處熃逃惑w化組織管理機(jī)構(gòu)，制定當(dāng)?shù)匾?guī)劃實(shí)施方案，統(tǒng)籌銜接各階段課程、師資、管理、評估、保障等。根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)和教育發(fā)展?fàn)顩r，由中央、省級政府按一定出資比例設(shè)立專項(xiàng)基金，用于教師教育一體化改革運(yùn)行和管理保障等工作。

各地加強(qiáng)教師教育資源整合。師范生培養(yǎng)院校要整合內(nèi)部資源，可成立教師教育學(xué)院，將教師培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)用于師范生培養(yǎng)；支持師范生參與本院校在職教師培訓(xùn)課程并計(jì)入學(xué)分；聘請本院校在職教師培訓(xùn)中教研經(jīng)驗(yàn)豐富的參訓(xùn)學(xué)員擔(dān)任師范生校外導(dǎo)師。各地政府要協(xié)調(diào)整合本區(qū)域師范生培養(yǎng)院校優(yōu)質(zhì)教育理論資源和中小學(xué)優(yōu)質(zhì)教學(xué)實(shí)踐資源，合力推進(jìn)教師教育一體化發(fā)展。

各地構(gòu)建師范生培養(yǎng)院校與中小學(xué)合作共贏機(jī)制。在省級政府協(xié)調(diào)下，師范生培養(yǎng)院校聘請優(yōu)秀中小學(xué)教師承擔(dān)師范生實(shí)踐教學(xué)任務(wù)，與中小學(xué)共同開展課題研究；定期選派教師到中小學(xué)掛職教學(xué)或管理工作；從中小學(xué)選拔教師攻讀教育學(xué)碩士博士，為中小學(xué)培養(yǎng)優(yōu)秀師資。中小學(xué)聘請師范生培養(yǎng)院校專家指導(dǎo)基教理論和教研；選拔教師到該院校參訓(xùn)。雙方共同建立培養(yǎng)培訓(xùn)銜接的教師檔案；聯(lián)合研發(fā)教師教育網(wǎng)絡(luò)資源；協(xié)力構(gòu)建師范生招生培養(yǎng)就業(yè)一體化平臺，中小學(xué)動員優(yōu)秀畢業(yè)生報(bào)考師范院校并利用其就業(yè)平臺選拔師范生從教，同時據(jù)其從教表現(xiàn)提出師范生培養(yǎng)反饋意見。

2.整體設(shè)計(jì)發(fā)展目標(biāo)

國家教育行政部門統(tǒng)籌設(shè)計(jì)全國教師教育一體化總體目標(biāo)，省級政府在此基礎(chǔ)上設(shè)定地方整體目標(biāo)，使教師培養(yǎng)培訓(xùn)目標(biāo)銜接、各有側(cè)重。

職前培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)為培養(yǎng)師范生的教育觀、師德、責(zé)任心等綜合素質(zhì)與初步從教技能，成為準(zhǔn)合格教師。職后培訓(xùn)要構(gòu)建分層次目標(biāo)：初任教師培訓(xùn)側(cè)重教學(xué)和管理；熟練教師培訓(xùn)側(cè)重提升其專業(yè)水平，如教學(xué)技能、反思與研究、教法創(chuàng)新；專家型教師培訓(xùn)側(cè)重教學(xué)實(shí)踐模式總結(jié)和教育理論構(gòu)建，引領(lǐng)教育改革和教師專業(yè)發(fā)展。

3.構(gòu)建前后銜接的新時代課程體系

統(tǒng)籌設(shè)計(jì)教師教育一體化課程。省級教師教育一體化組織管理機(jī)構(gòu)要組織師范生培養(yǎng)院校和中小學(xué)，基于教育部頒布的《教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和一系列“教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”，針對不同學(xué)段和發(fā)展階段的教師教育特點(diǎn)統(tǒng)籌設(shè)置一體化課程體系。

職前培養(yǎng)要依課程標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)。通識課采取專題講座、合作研討等形式，適當(dāng)增加自然和人文等課程，但壓縮課時；精簡學(xué)科（專業(yè)）課程，增加學(xué)科教法課時；改革傳統(tǒng)理論課程，保持其理論創(chuàng)新和內(nèi)容更新，聚焦于基教實(shí)踐的具體運(yùn)用；增加教學(xué)實(shí)踐課，充分利用教師教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)或基教實(shí)踐基地，提高教育實(shí)踐質(zhì)量。

職后培訓(xùn)要基于中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展階段設(shè)計(jì)針對性培訓(xùn)課程。職后培訓(xùn)課程要注重與職前培養(yǎng)互補(bǔ)銜接，包括教育理論前沿、基教改革、人工智能、專業(yè)發(fā)展規(guī)劃等通識課程，以及針對不同發(fā)展階段教師的多樣化課程，如針對熟練教師的職業(yè)情感、教法與教學(xué)管理創(chuàng)新等課程，針對專家型教師的教育理想、教育理論前沿、教育科研引領(lǐng)等課程。同時，推動人工智能與教師培訓(xùn)有機(jī)融合；設(shè)置培訓(xùn)后跟蹤服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)培訓(xùn)后專家線上答疑和交流。

4.建設(shè)培養(yǎng)培訓(xùn)素質(zhì)能力兼?zhèn)涞膸熧Y隊(duì)伍

由國家制定教師教育一體化教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國家教育行政部門要制定滿足教師教育一體化需求的教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)教師培養(yǎng)培訓(xùn)師資提升教育理論和基教實(shí)踐水平，造就具備一定實(shí)踐能力的師范生和具備一定理論素養(yǎng)的教師。

師范生培養(yǎng)院校要強(qiáng)化師資的基礎(chǔ)教育實(shí)踐能力。一要“請進(jìn)來”，聘請中小學(xué)名師指導(dǎo)師范生，并從中小學(xué)招收教育學(xué)碩士博士，將其培養(yǎng)成兼具理論和實(shí)踐能力的優(yōu)秀師資；二要“走出去”，深入中小學(xué)調(diào)研并共同開展課題研究，選派師資到中小學(xué)掛職，協(xié)同中小學(xué)組建名師工作室以充分發(fā)揮其在師范生培養(yǎng)中的重要作用。

教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要提升培訓(xùn)者的教育理論與基教實(shí)踐融合能力。教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌下創(chuàng)造條件，讓教師培訓(xùn)者赴國內(nèi)外知名高校提升學(xué)歷、研修或訪學(xué)，提升理論素養(yǎng)；加強(qiáng)與中小學(xué)交流合作，探究基教改革實(shí)踐問題，強(qiáng)化用教育理論指導(dǎo)基教改革實(shí)踐的能力。

5.采用銜接、多元的教學(xué)方法

職前培養(yǎng)開展以師范生為中心的多元教學(xué)方法變革。樹立“以生為本”的新時代教育理念，構(gòu)建案例教學(xué)、主題研討、聽課評課、微格教學(xué)、課堂實(shí)踐等教學(xué)方法體系；定期邀請優(yōu)秀師范畢業(yè)生回校上示范課，為師范生搭建交流平臺。實(shí)行師范生培養(yǎng)“雙導(dǎo)師”制度，由學(xué)術(shù)導(dǎo)師和實(shí)踐導(dǎo)師共同培養(yǎng)師范生；探索本科和教育碩士培養(yǎng)整體銜接、分段考核的一體化培養(yǎng)模式，逐步實(shí)現(xiàn)教育碩士培養(yǎng)與教師資格認(rèn)定銜接；推行派師范生到農(nóng)村校“頂崗實(shí)習(xí)，置換培訓(xùn)”的教學(xué)實(shí)踐方式。

職后培訓(xùn)注重培訓(xùn)方法的針對性和實(shí)效性。職后培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要切實(shí)滿足中小學(xué)教師培訓(xùn)需求，激發(fā)其研修內(nèi)驅(qū)力，并創(chuàng)造條件讓其自主選擇培訓(xùn)方式。堅(jiān)持共性與個性、講授與互動、自主與合作、探究與引導(dǎo)的有機(jī)結(jié)合，聚焦基教真問題，采取具有交流研討、反思實(shí)踐、網(wǎng)絡(luò)視頻等新時代特點(diǎn)的教法，如教學(xué)觀摩、教案設(shè)計(jì)、同課異構(gòu)等。

6.構(gòu)建完善的質(zhì)量保障體系

建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。由國家教育行政部門統(tǒng)籌建立教師教育一體化標(biāo)準(zhǔn)體系，包括針對不同專業(yè)發(fā)展階段的教師專業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)、教師資格標(biāo)準(zhǔn)、教師教育機(jī)構(gòu)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、教師培養(yǎng)課程標(biāo)準(zhǔn)、教師培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)、教師教育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、教師教育質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)等。

完善評估激勵。省級政府要破“五唯”評價頑疾，依定性與定量評價相結(jié)合、過程與結(jié)果評價相結(jié)合、考核評價與反饋指導(dǎo)相結(jié)合原則開展督導(dǎo)評估。由省級政府制定具體激勵措施，建立專項(xiàng)基金開展績效考核和獎勵，并在年終評優(yōu)和職務(wù)職稱晉升中優(yōu)先考慮。國家教育行政部門每年要組織檢測，發(fā)布年度質(zhì)量報(bào)告，表彰業(yè)績突出的省市；各地對業(yè)績突出人員進(jìn)行物質(zhì)獎勵并頒發(fā)榮譽(yù)證書。

（本文系2019年度中國教育科學(xué)研究院中央級科研院所基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資助項(xiàng)目“構(gòu)建新時代中國特色教師教育一體化體系研究”的核心成果，項(xiàng)目批準(zhǔn)號GY12019058，作者系中國教育科學(xué)研究院教師發(fā)展研究所副研究員）

作者：陳春勇