【摘要】立足新時代，教師隊伍建設改革已經(jīng)進入攻堅期、深水區(qū)。為適應新形勢、應對新挑戰(zhàn)，我國中小學教師國培必須樹立精品理念，總結基層經(jīng)驗，瞄準突出問題，充分發(fā)揮“國培計劃”的示范引領作用，促進教師培訓全面提質(zhì)增效。“十三五”期間，我國中小學教師國培取得了令人欣喜的成果，但調(diào)查同樣發(fā)現(xiàn)，“國培計劃”實施過程中存在不容忽視的問題。本文在梳理新時代我國中小學教師國培進展的基礎上，提出了針對性的發(fā)展方略。

【關鍵詞】中小學；教師；國培計劃

【作者簡介】王定華：國家教師教育專家咨詢委員會副主任委員，北京外國語大學黨委書記、國際教育學院教授（北京100089）

國運興衰，系于教育，根本在教師。建成富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復興，加快推進教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育，建設教育強國，都離不開廣大教師的積極貢獻。2018年，我國有各級各類專任教師1673萬人，其中中小學和幼兒園專任教師1412.49萬人（含義務教育階段教師973.09萬人，普通高中教師181.26萬人，幼兒園教師258.14萬人）。［1］這是一個龐大的群體，也是基礎教育改革發(fā)展中最重要的有生力量。當今時代，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，一些重大的顛覆性技術創(chuàng)新正在創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術同機器人和智能制造技術相互融合的步伐加快。與此同時，在經(jīng)濟社會迅速變革、教育發(fā)展不斷革新的背景下，各種社會思潮交融、交織、交鋒，各種教育理論互學、互鑒、互抵，教師的訴求更加明確、更加強烈，學生的構成也更加多樣、更富個性。這不僅深刻改變著人類的思維模式，也對教育內(nèi)容方式、形態(tài)模式和學習方式方法產(chǎn)生著革命性影響，對教師的知識儲備和能力素質(zhì)提出了新的更高要求。因此，為適應新形勢應對新挑戰(zhàn)，有必要樹立精品國培理念，總結基層經(jīng)驗，瞄準突出問題，充分發(fā)揮“國培計劃”的示范引領作用，促進教師培訓全面提質(zhì)增效。

01 中小學教師國培的進展成效

教師培訓是促進教師從資格走向合格、從合格走向卓越的有效途徑，是教師提升素質(zhì)能力的重要環(huán)節(jié)和不斷實現(xiàn)專業(yè)成長的根本需要。在各類培訓中，全國中小學教師對“國培”的知曉率已達100%。對于國培的效果，有的認為很大，有的認為一般，有的則認為不大。究竟進展怎樣、成效如何？2016—2019年，教育部教師工作司連年派出專家團隊對“國培計劃”實施情況進行調(diào)研和指導，并要求國培承辦單位在每次培訓后讓學員匿名評估培訓效果。2017年，還委托帶有“第三方”性質(zhì)的專家工作組就23個中西部省份鄉(xiāng)村教師的國培獲得感，直接訪談國培各實施主體，直接聽取基層教師真實心聲。專家工作組達到各?。▍^(qū)）后，隨機抽取2個縣（市），前往鄉(xiāng)村學校舉行座談會，并隨機訪談那里的教師?！笆濉逼陂g，財政部教科文司亦對“國培計劃”資金使用情況和實施效果進行追蹤和了解。通過多方調(diào)研，總的來看，“國培計劃”在各地實施成效顯著，中小學教師培訓大規(guī)模開展。國培加強了縣級教師培訓機構能力建設，形成了省市縣三級專家團隊，國培的“輸血”功能正在向“造血”功能演進。各地在“國培計劃”實施過程中，改革管理模式，創(chuàng)新工作機制，積累了成功經(jīng)驗。

一是管理效度明顯提高。國培是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須精心組織操作，深入研究分析，認真提煉總結。吉林省以實施“國培計劃”為契機，以項目區(qū)縣為核心，構建鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展支持服務體系，自2015年起，有效落實國培重心下移，將項目區(qū)縣區(qū)分為A、B兩類，提高管理效度，每年讓9萬余名鄉(xiāng)村教師受益，至2019年鄉(xiāng)村教師覆蓋面接近100%。該省一直秉承示范引領、雪中送炭和促進改革的宗旨，以支持鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展為重點，充分發(fā)揮省級引領的“專業(yè)、專注、專管、專責”作用，走出了一條具有鮮明特色的國培之路。河南省圍繞國培全面深化綜合改革，結合本省教師隊伍建設實際，優(yōu)化頂層設計、強化全過程質(zhì)量管理，建立了五級聯(lián)動、協(xié)同創(chuàng)新的工作模式，形成了“規(guī)劃五級統(tǒng)籌、項目齊抓共管、工作共同推進、成果共建共享”的國培新格局。廣東省加強省級中小學教師發(fā)展中心建設，在教師培訓支持服務體系方面成效顯著。安徽省實行“分工合作、分職管理，按職問效、按效問責”管理制度，責任明確，便于落地。重慶市堅持“兩統(tǒng)一融”一體化創(chuàng)新設計五類項目，以鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)為核心，以鄉(xiāng)村教師全員培訓為重點，強化一體化設計，統(tǒng)籌定位各類項目重點、統(tǒng)籌設計各類項目模式，確保了項目實施質(zhì)量。新疆維吾爾自治區(qū)“雙向帶動，多方聯(lián)動”構建鄉(xiāng)村教師支持服務體系，通過高校示范帶動縣域教師專業(yè)發(fā)展培訓基地學校、縣域教師專業(yè)發(fā)展培訓基地學校示范帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)教研中心，項目縣市師訓部門、教研部門、電教部門、中小學校幼兒園等多方協(xié)同，聯(lián)合推進國培落地，逐步構建起了縣域教師專業(yè)發(fā)展長效支持體系。

二是培訓模式更新。國培沒有固定模式，符合國家政策、遵循教育規(guī)律、可以取得實效就好。湖北省沙洋縣創(chuàng)新送培模式，促進鄉(xiāng)村教師在引領中實踐、在實踐中提升、在提升中發(fā)展、在發(fā)展中聚集成果，從而有效提升課堂執(zhí)行能力、提高教育教學質(zhì)量。重慶市銅梁區(qū)創(chuàng)新“三研三磨”遞進式研課、磨課模式，聚焦鄉(xiāng)村教師教學熱點、難點問題，以研導磨、以磨促研、研磨結合，實現(xiàn)從理論密室到實踐田野的有效過渡，磨出了知識的梯度、教師的熱度、課堂的深度，形成了教與學的共振與合力。陜西省渭南市臨渭區(qū)抓實影子研修，著力能力提升，創(chuàng)新鄉(xiāng)村教師培訓團隊跟崗實踐模式，精心遴選50位骨干青年教師參加團隊研修，具體組織實施了培訓團隊跟崗實踐，通過創(chuàng)新設計、強化管理、制度跟進、實招推動，培育了一支用得上、干的好的本土化培訓團隊。長沙師范學院探索出中小學教師知識實踐統(tǒng)整的培訓模式，還創(chuàng)新實施了湖南省幼兒園青年精英教師培養(yǎng)高端研修項目。

三是培訓質(zhì)量明顯提升。為保障國培成效，各主體單位實行頂層設計、實施過程、質(zhì)量評估全過程監(jiān)管。在項目設計階段，國家層面組織專家對示范性國培項目承擔機構和方案進行評審，對國培項目進行實施方案現(xiàn)場診斷，提出修改意見并書面反饋。在項目實施階段，國家層面依托信息化管理系統(tǒng)，加強項目過程監(jiān)控。在項目結束后，采取參訓學員網(wǎng)絡匿名評估等方式，分項目對培訓績效進行評估并反饋有關省份機構。安徽省引入第三方評估機制，由省教育評估中心對國培績效進行評估，公開評估結果，反饋改進意見。甘肅、內(nèi)蒙古建立以資深專家為主的培訓教學督導組，進駐培訓點，全面監(jiān)督培訓方案落實。上海市、福建省實行見習教師規(guī)范化培訓，實行新入職教師到優(yōu)質(zhì)中小學校跟崗學習一年，并與教育碩士學位相銜接的培養(yǎng)機制。山東省適應“互聯(lián)網(wǎng)+”新形勢，進一步完善遠程培訓模式，加強優(yōu)質(zhì)培訓資源共建共享。北京師范大學在中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)師德、華東師范大學在信息技術應用能力的國培方面凸顯了特色。貴陽幼兒師范高等?？茖W校一體化設計搭平臺，多級聯(lián)動促實效，建構幼兒教師專業(yè)成長。

四是增加了培訓經(jīng)費?！笆濉逼陂g，中央財政每年對中小學教師國培計劃的支持力度已穩(wěn)定在每年22億元，經(jīng)費投入比啟動時增長4倍。截至2019年，中央財政累計投入國培計劃專項經(jīng)費157.84億元，培訓中小學幼兒園教師超過1500萬人次，實現(xiàn)了中西部農(nóng)村640萬教師輪訓一遍。在國家示范引領下，2018年，全國省級財政性中小學教師培訓經(jīng)費達到19.37億元，是2010年經(jīng)費的近2.6倍。東部9省普遍加大投入，中西部23個省份中湖北、湖南、重慶、貴州的省級財政中小學教師培訓經(jīng)費增加超過5000萬元，江西、河南、廣西、新疆、青海的省級財政性中小學教師培訓經(jīng)費增加超過2000萬元。浙江、湖南省加強經(jīng)費保障，浙江明確提出教職工工資總額的3%和中小學公用經(jīng)費的10%用于教師培訓，湖南明確農(nóng)村學校按不低于年度公用經(jīng)費的8%安排教師培訓經(jīng)費。

02 中小學教師國培的困難問題

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，“國培計劃”在實施過程中也存在一些困難問題。

一是項目頂層設計有待優(yōu)化。2010—2018年，三分之二省份在國培、省培、市培、縣培、校本研修等五級培訓之間的關系和相互銜接方面需要深入研究、進一步理順。國培中西部五類項目中，送教下鄉(xiāng)比較受學員歡迎，但置換脫產(chǎn)團隊研修項目和網(wǎng)絡研修培訓項目效果不明顯、亟待優(yōu)化。網(wǎng)絡研修項目模塊設計仍然需要進一步提高?；鶎咏處熀魡緡页雠_縣級教師培訓機構建設標準和能力建設的政策措施。雖然，2018年教育部出臺《教師教育振興行動計劃（2018—2022）》，提出加強縣級教師發(fā)展中心建設，制定教師發(fā)展中心建設標準，實現(xiàn)培訓、教研、電教、科研部門有機整合，繼而更好地為區(qū)域教師專業(yè)發(fā)展服務，但對此尚未形成廣泛共識，政策還沒有全面落地。

二是培訓管理機制有待完善。2015年國務院出臺的《鄉(xiāng)村教師支持計劃》要求，各省到2020年完成鄉(xiāng)村教師360學時的全員培訓，并確保培訓效果。事實上，各省區(qū)進展不一，一些深度貧困地區(qū)比較集聚省份保障有質(zhì)量的全覆蓋，任務較重。在2019—2020年全覆蓋攻堅階段，縣級教育行政部門和師訓教研部門由過去主要是選送學員轉變?yōu)閲囗椖康膶嵤┲黧w，不少縣一時適應不了。不適應既表現(xiàn)在思想認識上，也表現(xiàn)在統(tǒng)籌力度上，縣級的培訓能力和管理經(jīng)驗普遍跟不上。

三是培訓適需性有待提高。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分培訓院校機構在需求分析、方案研制、團隊配置、資源提供、基地建設、訓后指導以及與項目區(qū)縣對接等方面不足，培訓課程大多為理論性課程，或?qū)嵺`性課程也多為適合城區(qū)學校的課程，解決教師職業(yè)倦怠、心理健康教育、留守兒童關愛等培訓內(nèi)容缺乏。一些培訓院校就一些項目搞純網(wǎng)絡培訓，對解決鄉(xiāng)村教師面臨的突出問題幫助有限，不少參訓教師反映存在“不實用”“用不上”的問題。

四是教師自主性有待激發(fā)。教師的工學矛盾比較突出。部分省份項目區(qū)縣基于項目時限內(nèi)完成全覆蓋任務的需要，將各項目密集安排，國培實施的時間遂比較集中、密度較大，給教師教學工作造成不便，甚至是加重負擔。缺乏激勵措施，省級缺乏一些具體的激勵措施，走在前面的“引領者”“示范者”未得到有效的激勵，參訓教師中有相當一部分還處于“被動推進”狀態(tài)。

總的來看，隨著近年來教師培訓投入的增加、培訓機會的增多，中小學教師對優(yōu)質(zhì)教師培訓資源的期望值越來越高、對個性化培訓需求滿足的渴望越來越強。對此，仍任重道遠。

03 中小學教師培訓的未來方略

黨中央國務院對教師專業(yè)發(fā)展非常重視，要求以新時代教師素質(zhì)要求和國家課程標準為導向，改革和加強師范教育，提高教師培養(yǎng)培訓質(zhì)量；實施全員輪訓，突出新課程、新教材、新方法、新技術培訓，強化師德教育和教學基本功訓練，不斷提高教師育德、課堂教學、作業(yè)與考試命題設計、實驗操作和家庭教育指導等能力；進一步實施好“國培計劃”，增加農(nóng)村教師培訓機會，加強緊缺學科教師培訓。［2］國培應亟待按照中央要求，進一步深化改革，提高培訓質(zhì)量，激發(fā)教師內(nèi)生動力，通過選樹標桿、推廣典型、以點帶面、全面提質(zhì)，推動國培新發(fā)展。

一是以標準引領方向。近年來，教育部已經(jīng)相繼頒布教師教育課程標準、中小學教師校長專業(yè)標準等，作為教師校長培養(yǎng)、準入、培訓、考核等工作的重要依據(jù)。2017年，教育部出臺了義務教育語文、數(shù)學、化學學科教學的《中小學幼兒園教師培訓課程指導標準》，2020年將推動其他19個學科領域的幼兒園和義務教育教師培訓課程標準出臺，規(guī)范和指導各地按不同能力層次開設具有針對性和系統(tǒng)性的培訓課程。同時，教育部在研制加強教師發(fā)展機構政策舉措，切實推動與教研、科研、電教等部門的整合與聯(lián)合。各地各部門應當進一步發(fā)揮標準的引領和規(guī)范作用，?；?、促公平，導方向、提質(zhì)量。

二是以短板作為重點。服務科教興國、鄉(xiāng)村振興、軍民融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展國家戰(zhàn)略，統(tǒng)籌做好本地區(qū)教師校長培訓總體規(guī)劃，按計劃、分步驟、有質(zhì)量地完成鄉(xiāng)村教師培訓全覆蓋的攻堅任務?？茖W統(tǒng)籌項目區(qū)縣覆蓋范圍，傾斜支持集中連片特困地區(qū)縣和國家級貧困縣教師培訓，尤其是向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)傾斜，確保新增項目區(qū)縣以貧困縣為主，制訂省域內(nèi)貧困地區(qū)教師培訓扶貧專項工作方案。發(fā)揮省級項目辦和培訓專家團隊作用，開展本地區(qū)鄉(xiāng)村教師校長培訓需求分析，對參訓機會較少的鄉(xiāng)村教師提供高水平培訓。針對幼兒園辦園中存在的突出問題，組織舉辦民辦幼兒園園長專題培訓，切實提升幼兒園園長規(guī)范辦園的能力和水平，加強園長依法辦園和安全管理的意識和能力。幼師國培項目旨在“補短板”，以師德修養(yǎng)、幼兒保育與教育為重點，通過國家級、省級、地（市）級、縣（區(qū)）級等各級培訓，加大對幼兒園教師培訓力度。

三是以需求制定規(guī)劃。教師是一項專業(yè)性、實踐性、探索性、創(chuàng)新性很強的工作。教師所處的區(qū)域不同、專業(yè)背景不同、專業(yè)發(fā)展階段不同、所在的學校生態(tài)不同，需求具有多樣化和個性化的特征。因此，應當基于新教師、熟練教師、專家型教師的成長規(guī)律，分層分類設計和提供符合其專業(yè)發(fā)展階段特性的培訓內(nèi)容、培訓方式。開展教師需求調(diào)研，在培訓規(guī)劃上從“自上而下”轉向“自下而上”，在培訓項目設計上從“提供方主導”轉向“需求方主導”，在培訓實施過程中從“一成不變”轉向“動態(tài)調(diào)整”，在培訓跟蹤指導方面從“短線集中”到“長線支持”。要繼續(xù)堅持以問題為導向、以案例為載體，以任務為驅(qū)動，增強教師參訓動力，滿足教師個性化學習需求。

四是以模塊設置課程。將黨的十九大精神、全國教育大會精神作為教師校長國培的首要內(nèi)容，設置培訓課程專題，貫穿教師校長培訓全過程。將師德師風、心理健康、信息技術、留守兒童關愛教育等作為培訓的必修內(nèi)容，專設中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、信息技術應用等培訓項目，增強教師的師德修養(yǎng)、法治觀念、價值認同和信息化素養(yǎng)。明確教師分級培訓目標，開展教師能力診斷，優(yōu)化教師培訓內(nèi)容，實施有針對性地培訓，增強教師參加培訓的獲得感。圍繞重點解決鄉(xiāng)村教師校長在教育教學中的實際問題，分層、分類、分科設置有針對性的培訓模塊內(nèi)容。優(yōu)化培訓課程結構，實行任務驅(qū)動教學，突出教師參與，強化教師實踐，確保培訓類課程學時占總學時的比例原則上不少于50%，跟崗實踐課時原則上不少于三分之一。啟動實施中小學教師信息技術應用能力提升工程2.0，引領帶動中小學教師校長將現(xiàn)代信息技術有效運用于教育教學和學校管理。

五是以“種子”培育團隊。針對培訓體系不健全、院校機構培訓能力不足這一當前制約提升教師培訓質(zhì)量、推進教師培訓專業(yè)化的瓶頸問題，以省級教師培訓團隊為主要對象，加強能力建設，重點為各地規(guī)劃實施中小學教師培訓培養(yǎng)專兼職培訓者和骨干教師，開發(fā)提供一批優(yōu)質(zhì)培訓課程教學資源。要創(chuàng)新完善線上線下混合式培訓模式，為實施中西部和幼師國培項目提供強有力的支持，為各地科學有效開展教師校長培訓工作做出示范。在此過程中，一方面要抓“種子”教師。強化國培計劃的示范引領作用，留下一批“種子”，加強骨干培訓者國內(nèi)訪學和國外進修力度，通過組建中小學名師工作室、特級教師流動站等形式，充分發(fā)揮教研員、學科帶頭人、特級教師在教師常態(tài)化研修中的重要作用。另一方面，要抓“種子”管理者。培訓管理者是地方實施教師培訓的關鍵少數(shù)。開展教師培訓管理者專項培訓、經(jīng)驗交流和培訓研究，建立教師培訓機構資質(zhì)準入和質(zhì)量評估制度，確保教師培訓實效。

六是以名師開展領航。實施中小學名師名校長領航工程，通過深度學習、導師指導、示范提升等環(huán)節(jié)進行系統(tǒng)培養(yǎng)，開展每輪3年的名師名校長國培，以便他們成長得更好、在當?shù)啬酥凛^大區(qū)域發(fā)揮輻射帶動作用。通過實施“雙名工程”，幫助參訓學員進一步凝練教育思想，提升教師教育教學創(chuàng)新能力，提升校長實踐創(chuàng)新能力，著力培養(yǎng)造就一批具有鮮明教育思想和教學模式、能夠引領基礎教育改革發(fā)展的教育家型卓越教師，以及具有較大社會影響力和知名度、能夠引領基礎教育改革發(fā)展的教育家型卓越校長。同時，引導支持參訓教師校長以深度貧困地區(qū)為重點開展教育扶貧，建立名師名校長工作室，加強對口支援、協(xié)作幫扶等社會服務，輻射帶動基礎教育事業(yè)發(fā)展、質(zhì)量提升。

七是以創(chuàng)新優(yōu)化項目。國培要體現(xiàn)“雪中送炭”，優(yōu)先安排貧困縣作為項目縣。合理安排培訓任務，減負增效，使國培更“接地氣”。針對師范生置換優(yōu)秀骨干教師開展培訓操作難度大、部分地區(qū)甚至無法實施的問題，調(diào)整現(xiàn)有項目設置，適當允許地方自主創(chuàng)新項目。同時，推行集中培訓、網(wǎng)絡研修混合式培訓方式，合理安排培訓時間，有效緩解工學矛盾。針對網(wǎng)絡研修規(guī)模過大、缺乏實效的問題，各地要合理安排研修任務，落實線下研修，遴選建設貼近鄉(xiāng)村教師教育教學實際的網(wǎng)絡資源，切實增強網(wǎng)絡研修的實效性。針對鄉(xiāng)村校園長培訓缺乏有效指導的問題，按照鄉(xiāng)村校園長“三段式”培訓、送培下校診斷式培訓、鄉(xiāng)村校園長工作坊研修三種模式，指導各地結合實際，有效開展鄉(xiāng)村校園長培訓。在培訓觀念上堅持“重心下移”，在培訓內(nèi)容上堅持“深入淺出”，培訓方式上堅持線上線下“混合式培訓”，真正推動教師培訓與日常教研、教育教學的融合，應用人工智能、互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術推動教師培訓和管理的常態(tài)化，繼續(xù)推動信息技術與教師培訓深度融合，幫助教師應用信息技術促進教育目標、內(nèi)容、方法和手段各方面的改革，促使教師形成以學習者為中心的新型教學形式。借力“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新教師教育模式，建設一批支持教師創(chuàng)新能力培養(yǎng)的智慧教室，圍繞中小學課程標準和教師日常工作需要，研發(fā)和推廣教師培訓在線課程，推進優(yōu)質(zhì)資源共享。建設網(wǎng)絡研修社區(qū)，創(chuàng)新教師網(wǎng)絡研修方式，讓教師“處處能學、時時可學”的在線研修活動、教學實踐支持成為可能。

八是以精品打造標桿。遴選具有較強學科優(yōu)勢、豐富培訓經(jīng)驗、較高培訓研究水平的優(yōu)質(zhì)培訓機構承擔“國培計劃”示范性項目，重點選樹、分科打造一批示范培訓基地和品牌培訓專業(yè)，使其成為精品培訓項目的“大本營”。建設一批示范性縣級教師發(fā)展機構，引導建立完善高等學校、市縣教師發(fā)展中心、教師專業(yè)發(fā)展學校、校本研修一體化的教師職后發(fā)展體系。開展培訓精品項目創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮示范性項目的引領帶動作用，推動國培示范性項目從數(shù)量擴張向質(zhì)量提升轉型，縮減承辦機構數(shù)量。啟動“國培示范區(qū)（校）”“國培示范專業(yè)（課）”建設，提出培訓改革奮進之筆，完成培訓成果得意之作，選樹國培優(yōu)秀工作案例，促進優(yōu)質(zhì)培訓資源共建共享。

九是以管理改革增效。開展訓前診斷、訓中測評、訓后跟蹤。加強骨干培訓者參訓選派管理，為參訓學員搭建訓后學以致用的平臺，注重參訓學員培訓能力提高和協(xié)作幫扶意識。聚焦培訓主題，加強對參訓教師的精準診斷、對癥示范和對比研磨，落細落實培訓環(huán)節(jié)，切實改進課堂教學，推動與校本研修的有效銜接。合理安排研修任務，切實落實線下研修要求，大力推行混合式培訓，建立教師學習共同體，促進教師常態(tài)化學習。落實“國培計劃”培訓機構資質(zhì)標準，開展示范性項目承擔機構資質(zhì)動態(tài)調(diào)整，擇優(yōu)遴選一批工作基礎良好、專業(yè)優(yōu)勢突出、教師校長認可的培訓機構承擔任務。在各省份上報教育部、財政部規(guī)劃方案評審環(huán)節(jié)，對年度績效評估排名靠前的省份予以免評，實行審核備案制。各省在遴選培訓機構環(huán)節(jié)，改革完善項目招投標機制，對績效考評優(yōu)良的單位實行2—3年周期招標。根據(jù)國家政府采購有關規(guī)定，結合培訓服務特點，確定適用采購方式，優(yōu)化采購流程，不斷提升項目實施效率。落實項目協(xié)同申報與實施機制，鼓勵具備資質(zhì)的教師培訓機構會同地（市）級、縣（區(qū)）級教師發(fā)展中心和優(yōu)質(zhì)中小學幼兒園，聯(lián)合申報、分工負責、協(xié)同推進項目，完善鄉(xiāng)村教師校長專業(yè)發(fā)展支持服務體系。

十是以專家視導評估。2019年教育部成立了“國家教師教育專家咨詢委員會”，還成立了針對各學段的教師專業(yè)發(fā)展的教學指導組織。下一步，要發(fā)揮這些專家組織以及此前成立的全國中小學、幼兒園教師培訓專家工作組作用，加強對項目規(guī)劃方案研制、項目實施過程的指導。對典型案例，加大專家解讀和宣傳推廣力度。采取實地調(diào)研、現(xiàn)場指導、網(wǎng)絡監(jiān)測評估、學員匿名評估、第三方評估等多種方式，對各地各機構項目實施過程及成效進行績效評估。調(diào)整優(yōu)化中西部項目評審機制，加快實施進度，對國培項目評審的兩個關鍵環(huán)節(jié)進行調(diào)整優(yōu)化，確保國培及時部署啟動、按時保質(zhì)完成。

立足新時代，教師隊伍建設改革已經(jīng)進入攻堅期、深水區(qū)，必須進行整體謀劃、綜合推進、攻堅克難、久久為功。各地各有關方面要認真學習習近平總書記關于教育的重要論述，不忘初心、牢記使命，總結進展，明確方略，砥礪前行，譜寫國培計劃和教師隊伍建設的新篇章。

參考文獻：

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［2］中共中央國務院.中共中央國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質(zhì)量的意見［EB/OL］.

http://www.moe.gov.cn/jyb_xxgk/moe_1777/moe_1778/201907/t20190708_389416.html.2019-6-23/2019-6-23.