■本期話題·中小學(xué)思政課教師

2019年3月18日，習(xí)近平總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會上（以下簡稱“3·18”座談會）強調(diào)“辦好思想政治理論課關(guān)鍵在教師，關(guān)鍵在發(fā)揮教師的積極性、主動性、創(chuàng)造性”，為加強思政課教師隊伍建設(shè)指明方向。

一年來，各級黨政部門、教育行政管理部門、學(xué)校等形成合力，不斷提升中小學(xué)思政課教師能力，積累了具有可推廣價值的寶貴經(jīng)驗。下一步，需要繼續(xù)深化體制機制改革，破解隊伍建設(shè)中的深層次難題。

各地積極探索中小學(xué)思政課教師成長方案

領(lǐng)導(dǎo)帶頭走進課堂，定期組織交流研討

一方面，黨政部門、行政部門立即組織相關(guān)部門和學(xué)校，通過開展專題研學(xué)、座談會、集中學(xué)習(xí)等研修活動，學(xué)習(xí)“3·18”座談會上的重要精神。學(xué)習(xí)中，有不少地區(qū)邀請參與“3·18”座談會的教師代表分享現(xiàn)場感受和體會，并圍繞教育情懷與信念樹立、教育教學(xué)規(guī)律、課程方式方法創(chuàng)新等主題進行深入研討和交流，強化了中小學(xué)思政課教師的責(zé)任感使命感。

另一方面，各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭走進課堂，講思政課、聽思政課，提高了思政課教師的職業(yè)認同感。

例如，武漢市洪山區(qū)探索實施了黨委班子、各中小學(xué)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部積極走進學(xué)校、走進課堂。武漢市硚口區(qū)開展“三個一活動”，即全區(qū)教育工作領(lǐng)導(dǎo)成員單位主要負責(zé)人每年到學(xué)校上一節(jié)思政課、聽一節(jié)思政課，區(qū)教育局黨委班子每學(xué)期到學(xué)校上一節(jié)思政課、聽一節(jié)思政課，學(xué)校黨政負責(zé)人每月到班上上一節(jié)思政課、聽一節(jié)思政課。

在戰(zhàn)“疫”期間，各省中小學(xué)紛紛開展在線教育，學(xué)校書記、校長帶頭開啟“開學(xué)第一課”，開展厚植愛國主義情懷、樹立正確理想信念等促進青少年成才成長相關(guān)主題的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)。

健全三級培訓(xùn)機制及教研、聽評課制度

部分省市建立了師資培訓(xùn)基地，廣泛多樣開展各級各類能力提升培訓(xùn)項目，如示范課演示、骨干教師培訓(xùn)、教學(xué)基本功培訓(xùn)、法治素養(yǎng)培訓(xùn)等項目，逐漸形成中小學(xué)思政課教師常態(tài)化培訓(xùn)機制。

例如，北京市將中小學(xué)“道德與法治”學(xué)科教師教學(xué)基本功培訓(xùn)與展示活動相結(jié)合，每兩年舉辦一次。上海、西安、南京、蘭州、廣州等教師發(fā)展研究中心采用集體授課、網(wǎng)絡(luò)直播等方式，開展系列培訓(xùn)項目。

各省市逐漸健全集體備課、聽評課制度，遴選學(xué)科帶頭人牽頭集體備課、聽課、評課，打造專業(yè)創(chuàng)新團隊，打破了中小學(xué)思政課教師“單兵作戰(zhàn)”的窘境。

在集體備課環(huán)節(jié)，將教師之間的優(yōu)質(zhì)資源共享與符合班級情況的個性化方案調(diào)整相結(jié)合，提高備課效率。在聽評課環(huán)節(jié)，采取推門隨堂聽課、公開課等形式，堅持教師之間互相聽過課，共同評議課，全面提升教師的教育教學(xué)能力。

例如，陜西省印發(fā)《陜西學(xué)?！八暮谩彼颊n創(chuàng)優(yōu)行動方案》，建立市、縣（區(qū)）兩級教育部門負責(zé)人和中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聽思政課制度。市、縣（區(qū)）教育部門負責(zé)人每學(xué)期通過不定期、不打招呼的方式到轄區(qū)學(xué)校至少聽兩次思政課，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員每學(xué)期聽課次數(shù)不少于三次。市、縣（區(qū)）教育部門負責(zé)人至少聯(lián)系一名思政課教師和一個中學(xué)思政課教研室。

開展大中小學(xué)專業(yè)發(fā)展一體化活動

各省市在思政課改革創(chuàng)新中深刻體悟到在大中小學(xué)循序漸進、螺旋上升地開設(shè)思想政治理論課的重要性。在主管部門的支持指導(dǎo)下，大中小學(xué)校等部門積極合作，通過成立研究中心、分享教學(xué)觀摩活動等方式，積極推進大中小學(xué)思政課教師專業(yè)發(fā)展一體化建設(shè)。

例如，湖北省成立了“大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)研究中心”，把思政課向中小學(xué)延伸，開展相關(guān)師資隊伍建設(shè)的研究與實踐。上海成立了“全國大中小學(xué)課程德育研究協(xié)同創(chuàng)新中心”和“上海市課程德育研究發(fā)展中心”，以項目驅(qū)動的方式，推進優(yōu)秀思政課教師專業(yè)發(fā)展。

各地借助高校馬克思主義相關(guān)專業(yè)資源，開展中小學(xué)思政課教師能力提升專門培訓(xùn)項目。例如，浙江大學(xué)、南京師范大學(xué)等高校教師發(fā)展研修中心、繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)院等協(xié)同合作開展中小學(xué)思政課教師系列提升培訓(xùn)項目。

在活動開展方面，部分省市積極調(diào)動各方資源，以主題式、項目式等方式開展教育教學(xué)活動。例如，上海市聯(lián)合華東師范大學(xué)、市師資培訓(xùn)中心、市學(xué)生德育發(fā)展中心，一起推動“美好生活”系列思政課品牌活動，相關(guān)研究人員、行政人員和中小學(xué)教師一起參與。

搭建多樣化平臺，創(chuàng)新教師激勵方式

通過名師工作室建設(shè)、比賽活動開展、表彰獎項設(shè)立等教學(xué)展示舞臺和榮譽激勵平臺的搭建，以展示促優(yōu)質(zhì)，并將“金課”打造與榮譽獎勵等結(jié)合起來，創(chuàng)新激勵方式，鼓勵教師苦練內(nèi)功。

例如，陜西省開展中小學(xué)思政課教師“大練兵”展示活動，評選出各級示范課優(yōu)秀教師，并授予優(yōu)秀教師教學(xué)“標兵”“能手”“骨干”稱號，納入學(xué)校職稱評審、評獎評優(yōu)范圍。同時，組織省級優(yōu)質(zhì)精品課堂主講教師通過校內(nèi)示范講、校外巡回講、在線網(wǎng)絡(luò)課堂講，增加中小學(xué)思政課教師的榮譽感。

上海、浙江、江蘇、廣東、湖南等多個省市成立了思政課名師工作室，發(fā)揮了名師的輻射、引領(lǐng)、帶動作用，提升思政課教師專業(yè)發(fā)展水平。

突破瓶頸，進一步推進思政課教師能力提升

各級政府、教育行政部門、學(xué)校在提升中小學(xué)思政課教師素質(zhì)能力方面做出了積極探索，收獲了寶貴經(jīng)驗。但要進一步提升中小學(xué)思政課教師水平，仍面臨一系列挑戰(zhàn)。

加快研制教師編制標準、專業(yè)標準

目前，國家及各省市還未出臺相應(yīng)的中小學(xué)思政課教師編制標準和專業(yè)發(fā)展標準。在研制編制標準時，應(yīng)重點明確專兼職思政課教師的崗位說明、編制標準及使用規(guī)范等。當前國家層面已經(jīng)出臺《關(guān)于統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學(xué)教職工編制標準的通知》，但主要以一所學(xué)校的生師比或班師比進行統(tǒng)一規(guī)定，并未專門對中小學(xué)思政課教師配備數(shù)量進行規(guī)定，可以考慮在此基礎(chǔ)上進一步完善，為思政課教師的編制配置提供核編或調(diào)編依據(jù)。

在研制專業(yè)標準時，應(yīng)重點突出思政課的專業(yè)理念、專業(yè)知識和專業(yè)技能，規(guī)范教育教學(xué)行為。當前我國已經(jīng)出臺了《小學(xué)教師專業(yè)標準（試行）》和《中學(xué)教師專業(yè)標準（試行）》，可以考慮結(jié)合思政課教師職業(yè)特點，參考已有標準，加快出臺中小學(xué)思政課教師專業(yè)標準。這不僅能為培養(yǎng)培訓(xùn)、工作考核、績效工資、職稱評聘等提供基本依據(jù)，而且能為思政課教師自身專業(yè)發(fā)展提供努力方向。

開展跨學(xué)段能力提升培訓(xùn)與教研活動

當前，中小學(xué)思政課教師培訓(xùn)項目多為分學(xué)段培訓(xùn)，在目標設(shè)定、內(nèi)容銜接、方式方法等方面全面銜接還不充分。

一是積極開展一體化的培訓(xùn)項目，打破學(xué)段障礙，擴大所涵蓋的學(xué)段，同一批培訓(xùn)項目涵蓋不同學(xué)段教師，充分做好目標、內(nèi)容、方法等方面的銜接性培訓(xùn)。

二是開展一體化的教研與實踐活動，強化各學(xué)段思政課教師之間的教學(xué)活動研討、備課—聽課—評課活動等，相互學(xué)習(xí)，形成學(xué)習(xí)共同體，尤其要加強高校對中小學(xué)教育教學(xué)實踐的深入了解，積極走進中小學(xué)思政課課堂，為輸送合格優(yōu)質(zhì)的思政課教師積累實踐經(jīng)驗。

三是強化一體化培養(yǎng)，充分發(fā)揮高校馬克思主義理論學(xué)科的功能，尤其是師范類大學(xué)，要成為培養(yǎng)中小學(xué)思政課教師的重要力量。同時，各類高校充分發(fā)揮博士點、碩士點的培養(yǎng)優(yōu)勢，開設(shè)骨干教師提升計劃，為中小學(xué)思政課教師的進修深造創(chuàng)造條件，如在職攻讀碩士、博士學(xué)位。

例如，清華大學(xué)2019年率先開設(shè)思政課骨干教師提升計劃教育博士項目，要求具有碩士學(xué)位且有5年以上（含5年）思想政治理論課程從教經(jīng)歷、有相當教學(xué)成就和較強研究能力的中小學(xué)全職優(yōu)秀教師，招生名額在20至30名。

制定經(jīng)費保障、職稱評聘等配套政策

各地各校能夠充分認識到將中小學(xué)思政課教師隊伍建設(shè)作為教師隊伍建設(shè)的重中之重。教育行政部門在各級黨委、政府的推動下，與財政、編辦、人力資源社會保障、宣傳等多個部門有效溝通協(xié)調(diào)，才能確保有效落實。

一方面，強化經(jīng)費投入，出臺具體預(yù)算方案及長效投入方案，尤其重點保障學(xué)術(shù)交流、培養(yǎng)培訓(xùn)、宣傳表彰、實踐研修等能力提升方面的經(jīng)費投入。

由于在中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展中，思政課教師素質(zhì)能力提升明顯落后于語、數(shù)、外等主科教師的專業(yè)成長，相應(yīng)的經(jīng)費投入也較為欠缺。因此，新時期各地各校推進中小學(xué)思政課教師隊伍建設(shè)要扭轉(zhuǎn)思路，制定詳細的年度經(jīng)費預(yù)算與投入方案。

另一方面，突出中小學(xué)思政課教師崗位的專業(yè)特點，完善職稱評聘、評獎評優(yōu)、培養(yǎng)培訓(xùn)等實施辦法。中小學(xué)思政課教師崗位更加重視育人實效，對教學(xué)和研究成果的認定范疇與考核需要有一個明確的參照依據(jù)，并且將考核結(jié)果、獲獎結(jié)果等運用到職稱評聘、評獎評優(yōu)、培養(yǎng)培訓(xùn)中。

全面提升中小學(xué)思政課教師素質(zhì)能力，除了發(fā)揮基層智慧，創(chuàng)新方式方法，更需要在各級黨委、政府帶領(lǐng)下多部門溝通協(xié)調(diào)，逐步完善中小學(xué)思政課教師隊伍建設(shè)的各項制度保障，才能真正確保一支政治強、情懷深、思維新、視野廣、自律嚴、人格正的中小學(xué)思政課教師隊伍專業(yè)化可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：華東師范大學(xué)國家教育宏觀政策研究院）