專業(yè)師資不足、教師教學(xué)能力偏低是中小學(xué)法治教育面臨的現(xiàn)實(shí)困境。應(yīng)盡快明確中小學(xué)法治教育教師應(yīng)具備的基本素養(yǎng)，并在此基礎(chǔ)上，著力提升這一群體的專業(yè)化水平。

青少年法治教育是集法律知識(shí)教授、法律技能培養(yǎng)、法治理念涵育于一體的，系統(tǒng)、復(fù)雜、漫長(zhǎng)的教化過(guò)程，既不應(yīng)急功近利，也不能草率為之。中小學(xué)法治教育教師在開(kāi)展具體教學(xué)活動(dòng)前，需先認(rèn)真研讀青少年法治教育的目標(biāo)要求，努力搭建與之相對(duì)應(yīng)的知識(shí)體系，其后再結(jié)合不同學(xué)段的教材內(nèi)容，選取與之相適應(yīng)的教學(xué)方法，做到為什么教、教什么、怎么教都了然于胸。具體而言，教師應(yīng)做到：

明政策。對(duì)于《青少年法治教育大綱》提出的青少年法治教育總體目標(biāo)與階段目標(biāo)，教師應(yīng)形成清晰認(rèn)知，并能以此為基點(diǎn)，從知識(shí)、技能、理念三個(gè)層面分別凝練出自下而上的法治教育完整教學(xué)目標(biāo)鏈條。例如，在憲法知識(shí)層面，教師應(yīng)明確《大綱》針對(duì)不同學(xué)段的學(xué)生，在憲法的法律地位和權(quán)威、國(guó)家基本制度、公民基本權(quán)利和義務(wù)、國(guó)家機(jī)構(gòu)及其職權(quán)、國(guó)家的象征等方面，分別提出了哪些具體教學(xué)目標(biāo)要求，這些要求如何構(gòu)成了螺旋式上升但層次分明的教學(xué)內(nèi)容。如此，教師便能結(jié)合自身教學(xué)實(shí)際，在不同學(xué)段統(tǒng)籌安排、有序推進(jìn)相關(guān)教學(xué)內(nèi)容，避免陷入零散式、碎片化的教學(xué)泥潭。

懂法律。作為法治教育教師，還應(yīng)熟練掌握重要部門法知識(shí)。綜觀《大綱》的教學(xué)內(nèi)容要求，教師應(yīng)重點(diǎn)掌握憲法領(lǐng)域的國(guó)家基本制度與公民基本權(quán)利和義務(wù)規(guī)范，民事實(shí)體法領(lǐng)域的物權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、合同、侵權(quán)責(zé)任與婚姻家庭制度，行政實(shí)體法領(lǐng)域的依法行政原則與行政管理、處罰制度，刑事實(shí)體法領(lǐng)域的罪刑法定、無(wú)罪推定等基本原則與常見(jiàn)犯罪行為及其構(gòu)成要件的法律規(guī)定，司法領(lǐng)域的正當(dāng)程序原則與理性維權(quán)意識(shí)、司法機(jī)關(guān)的設(shè)置與職能、訴訟的主要程序規(guī)范，國(guó)際法領(lǐng)域的重要國(guó)際組織與國(guó)際公約等內(nèi)容，搭建起以憲法為核心，以民事、行政、刑事實(shí)體法與程序法為主干的較為完整的法律知識(shí)體系，以此為游刃有余地開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

熟教材。中小學(xué)法治教育課堂教學(xué)主要圍繞義務(wù)教育階段《道德與法治》一至九年級(jí)教材、高中教育階段思想政治必修課《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》《政治與法治》與選擇性必修課《法律與生活》教材中有關(guān)法治的內(nèi)容展開(kāi)。這些內(nèi)容既具體體現(xiàn)了《大綱》的總體要求，又充分考慮了不同學(xué)段學(xué)生的身心發(fā)展特征，是教師開(kāi)展法治教育最重要的依據(jù)；但其同時(shí)也存在著剛剛修訂完成，法治內(nèi)容提煉不足或較為分散，前后學(xué)段內(nèi)容未能有機(jī)銜接或跨度較大等問(wèn)題，容易導(dǎo)致教師對(duì)教材總體結(jié)構(gòu)、具體內(nèi)容的理解不到位甚至產(chǎn)生偏差。故此，教師應(yīng)在教材研讀上多下功夫，對(duì)照《大綱》要求，準(zhǔn)確識(shí)別所教授內(nèi)容關(guān)涉的知識(shí)、技能或理念要求，明晰其在整個(gè)法治教育內(nèi)容體系中的地位與作用，從而有針對(duì)性地制定教學(xué)目標(biāo)，安排教學(xué)內(nèi)容。

善教學(xué)。法治教育以內(nèi)化于心、外化于行為顯著特征，只有尊重認(rèn)識(shí)規(guī)律、教育規(guī)律，堅(jiān)持理論與實(shí)踐統(tǒng)一、知與行合一，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展教育活動(dòng)，才能取得實(shí)實(shí)在在的教育效果。然而，受教學(xué)內(nèi)容與日常生活聯(lián)系度相對(duì)較低、課時(shí)常常被擠占以致教學(xué)活動(dòng)難以充分展開(kāi)等因素影響，中小學(xué)法治教育課堂教學(xué)很容易陷入法律知識(shí)灌輸甚至教材內(nèi)容、法律條文死記硬背的尷尬境地。對(duì)此，教師應(yīng)積極作為，主動(dòng)嘗試體驗(yàn)式、參與式、沉浸式等教學(xué)方法的運(yùn)用，潛移默化地引導(dǎo)學(xué)生思辨、互動(dòng)，結(jié)合生活實(shí)際、采取靈活方式向?qū)W生闡釋法律知識(shí)、傳授法律技能、傳遞法治理念。

當(dāng)然，提升中小學(xué)法治教師的專業(yè)性，不應(yīng)僅由教師群體孤軍奮戰(zhàn)，還應(yīng)由教育行政部門、人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)乃至社會(huì)各界群策群力、多管齊下。例如，支持師范類高校在本科或研究生教育階段設(shè)置法治教育專業(yè)或方向，專門培養(yǎng)具有法學(xué)與教育學(xué)雙重背景的法治教育專業(yè)師資力量；完善中小學(xué)法治教育任課教師在職培訓(xùn)制度，制定完整培訓(xùn)規(guī)劃，通過(guò)購(gòu)買專業(yè)服務(wù)的方式開(kāi)展有效的培訓(xùn)活動(dòng)等。

（作者系杭州師范大學(xué)沈鈞儒法學(xué)院講師）