教育是黨之大計，國之大計；教師是立教之本，興教之源。2018年1月，中共中央、國務院印發(fā)《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》以來，廣東省迅速行動，認真貫徹落實黨中央決策部署，立足于本省實際，著眼于長遠發(fā)展，制定出臺了《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》。根據(jù)黨中央和省委的總體工作部署，廣東省教育廳主動作為，積極會同有關(guān)職能部門，加強工作統(tǒng)籌，加大資金投入，優(yōu)化政策制度，強化監(jiān)督落實，堅持把教師隊伍建設作為最重要的基礎(chǔ)工作來抓，優(yōu)先謀劃、優(yōu)先保障、優(yōu)先滿足教師隊伍建設改革的實際需要，開創(chuàng)了新時代教師隊伍建設工作新局面，有效提升了全省教師隊伍的整體水平。

一、全面加強黨對教師工作的領(lǐng)導

堅持把政治建設擺在首位，確保正確政治方向。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習習近平總書記關(guān)于教育和教師工作的重要論述，堅持社會主義辦學方向，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。加強黨的基層組織建設。印發(fā)《全省高校貫徹落實〈廣東省加強黨的基層組織建設三年行動計劃（2018—2020年）〉實施方案》《高校黨建工作評價指標體系》《關(guān)于加強民辦學校黨的建設工作的實施意見》《廣東省教育系統(tǒng)加強黨的建設和意識形態(tài)工作行動計劃（2019－2021年）》等系列文件；重視吸收青年教師、留學歸國人員、教學科研骨干人員入黨；向民辦高校選派黨委書記或副書記并兼任督導專員。加強教師黨支部書記隊伍建設。加強“雙帶頭人”教師黨支部書記培育，推動黨建和業(yè)務雙融合、雙促進，設立高?！半p帶頭人”教師黨支部書記工作室，全省公辦高校教師黨支部書記“雙帶頭人”配備達96.24%，完成了1.3萬名黨支部書記年度輪訓。

二、完善師德師風建設長效機制

堅持把師德師風作為教師隊伍建設的第一標準和第一要求，推動師德師風建設制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。加大師德先進表彰力度，將南粵優(yōu)秀教師、南粵優(yōu)秀教育工作者和特級教師列入省級表彰項目清單管理，2018年省委、省政府在教師節(jié)隆重表彰了1757名“南粵優(yōu)秀教師”“南粵優(yōu)秀教育工作者”和“特級教師”，2019年全省有29個集體獲評“全國教育系統(tǒng)先進集體”，41人獲“全國模范教師”，81人獲“全國優(yōu)秀教師”，5人獲“全國教育系統(tǒng)先進個人”，9人獲“全國優(yōu)秀教育工作者”榮譽稱號。強化師德宣傳教育，每年9月積極組織開展師德建設主題教育月活動，舉辦系列師德征文和微視頻征集活動、師德論壇和專題輔導講座等，出版優(yōu)秀師德征文集，弘揚新時代師德新風尚，落實新時代教師職業(yè)準則。加強師德基地建設。加強師德監(jiān)督與違規(guī)行為處理，對師德失范行為實行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起，嚴查一起，絕不姑息。組織開展中小學教師違規(guī)補課專項治理，依法依規(guī)嚴肅處理極個別教師嚴重違規(guī)行為。

三、大力促進教師隊伍專業(yè)發(fā)展

全面振興教師教育，構(gòu)建職前培養(yǎng)和職后培訓一體化的教師教育體系。推進廣東“新師范”建設，提高師范專業(yè)生人均撥款標準，將省屬高校師范生撥款系數(shù)提高到1.25；構(gòu)建教師教育發(fā)展共同體，11個師范院校與21個地級市攜手共創(chuàng)“國家教師教育創(chuàng)新實驗區(qū)”；強化師范生教育實踐能力培養(yǎng)，立項建設122個省級示范性教師教育實踐基地。完善教師專業(yè)發(fā)展體系，建立健全省、市、縣三級中小學教師發(fā)展中心，依托高校建設了10個省級中小學（含中職）教師發(fā)展中心，加快推進150個市、縣級教師發(fā)展中心建設，目前已獲當?shù)卣饣蚓幹撇块T批復的市縣級教師發(fā)展中心有120個，已掛牌成立76個，已陸續(xù)開展中小學教師、校（園）長培訓的有70個。加強中小學教師隊伍培訓，推進開展分層分級分類遞進式培訓，省級按2%的比例開展教師示范培訓，市級按10%的比例開展骨干教師培訓，縣級落實教師全員培訓。2012年以來，省級教育發(fā)展專項“強師工程”項目資金中，每年安排約2億元專項經(jīng)費用于開展中小學教師省級示范研修培訓。持續(xù)推進教師提高學歷層次，將教師學歷層次作為教育現(xiàn)代化評價的重要指標；啟動實施幼兒園教師學歷提高計劃，用2~3年的時間，將5萬名左右幼兒園教師學歷提高至大專；支持各地對提升學歷教師給予一定學費補助。注重高層次人才隊伍建設，加大名教師、名校長的培養(yǎng)力度，設立了476個名師工作室，以“師帶徒”模式指導地市3500多名骨干教師專業(yè)發(fā)展。新增高?！爸榻瓕W者”390人（其中特聘教授125人，講座教授83人，青年學者182人）。

四、深入實施鄉(xiāng)村教師支持計劃

加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設，著力解決農(nóng)村學校教師隊伍薄弱的問題。拓寬優(yōu)質(zhì)師資補充渠道，深入實施“高校畢業(yè)生農(nóng)村從教上崗退費”政策，2018年起將退費標準從原來每人每年6000元提高至8000元，其中特殊教育、藝術(shù)專業(yè)畢業(yè)生和研究生提高到12000元。該政策自2008年實施以來，已為農(nóng)村學校補充近5萬名合格教師，并且有98%的教師期滿后繼續(xù)在當?shù)厝谓蹋?018年起組織實施粵東粵西粵北地區(qū)中小學教師公費定向培養(yǎng)計劃，省財政為每人每年安排2萬元培養(yǎng)經(jīng)費（研究生3萬元），由培養(yǎng)院校按照地方教育改革發(fā)展的實際需要，精準培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新型專業(yè)化的學科教師，已招錄本專科師范生和教育碩士研究生近5000人在校培養(yǎng)；啟動實施“銀齡講學計劃”，由地方根據(jù)實際需求設崗招募優(yōu)秀退休教師到農(nóng)村學校任教講學，提高農(nóng)村學校教學質(zhì)量，省財政為每人每年安排2萬元工作經(jīng)費。大力提升農(nóng)村教師素質(zhì)，組織開展鄉(xiāng)村教師省級專項培訓，實施“三區(qū)”教師全員輪訓計劃，用三年時間對35個“三區(qū)”縣（市、區(qū)）26.8萬名教師進行一輪全員培訓；組織開展形式多樣的名教師、名校長送教下鄉(xiāng)行動，充分發(fā)揮名教師、名校長的示范引領(lǐng)作用，有效輻射帶動了鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展。推進城鄉(xiāng)教師一體化發(fā)展，全面推進中小學校長、教師縣域內(nèi)定期交流輪崗剛性約束機制，2019年全省5.2萬名校長、教師參與交流，占公辦中小學教師總數(shù)的7.4%，占符合交流條件教師數(shù)的11.78%，交流教師中縣級以上骨干教師占20.77%，有效促進了縣域內(nèi)教師的均衡配置。

五、深化教師管理制度改革

全面推進中小學教師“縣管校聘”改革，由縣級教育部門在核定的總量內(nèi)，統(tǒng)籌調(diào)配各校編制和崗位數(shù)量，完善教師崗位管理，加強教師考核評價，努力實現(xiàn)教師從“學校人”向“系統(tǒng)人”轉(zhuǎn)變。目前全省122個縣（市、區(qū)）均出臺了實施方案，有101個縣（市、區(qū)）重新核定教職員編制，84個縣（市、區(qū)）重新核定縣域內(nèi)中小學專業(yè)技術(shù)崗位，95個縣（市、區(qū)）開展了教師考核競聘，轉(zhuǎn)崗或分流了2.6萬人。推進高等教育領(lǐng)域“放管服”改革，組織開展高水平大學人事制度改革；落實高校教師職稱制度改革，向高校下放教師職稱評審權(quán)，全省已有139所高校完成制度文件的備案工作，102所高校完成改革后首次教師職稱評審工作。優(yōu)化教職工編制管理制度，出臺《關(guān)于進一步挖潛創(chuàng)新加強中小學教職工管理的實施辦法》，探索實行全省中小學教職工編制單列管理、專編專用機制，建立省級中小學教職工編制周轉(zhuǎn)專戶，并調(diào)整20個地市的中小學教職工控編基數(shù)，督促各地加強中小學教職工編制的市域動態(tài)調(diào)劑、全面落實中小學教師“縣管校聘”管理改革對縣域內(nèi)盤活用好教職工編制要求，推動編制資源向中小學傾斜并在各地市、各縣區(qū)合理配置；明確對年級學生數(shù)達不到標準班額的鄉(xiāng)村小學、教學點按照每個教學班配備2.4名教職工的標準核定編制，優(yōu)先保障兜底性、基礎(chǔ)性用編需求，對優(yōu)化教職工隊伍結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新管理機制提出若干舉措，提升編制使用效益。加強教師隊伍建設督導檢查，在省政府對市縣政府履行教育職責考核評價中，把落實新時代教師隊伍建設改革任務作為評價的重要內(nèi)容，在評價指標體系中分值占比最高，達到23%。

六、提高教師待遇保障水平

建立健全中小學教師工資聯(lián)動長效機制，將統(tǒng)籌提高中小學教師績效工資水平作為審批各地機關(guān)規(guī)范提高津貼補貼水平工作的前置條件；明確中小學教師與公務員工資比對口徑，要求各地在對公務員普遍發(fā)放獎勵性補貼時要統(tǒng)籌考慮中小學教師；加大省級財政轉(zhuǎn)移支付力度，持續(xù)給予經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)落實中小學教師工資待遇政策資金支持，2009年以來省財政已安排了獎補資金102.68億元。提升農(nóng)村教師待遇，2013年率先全面建立農(nóng)村教師生活補助制度，補助標準逐年提高，從人均每月不低于500元提高至不低于1000元，2013年以來，省財政共安排補助資金163.93億元，惠及33萬農(nóng)村教師；利用世行貸款項目，建設邊遠地區(qū)教師周轉(zhuǎn)房，規(guī)劃建設18.2萬平方米，總投資4.55億元；在職稱評審、評優(yōu)評先、獎勵表彰等方面加大對農(nóng)村學校一線教師政策傾斜。營造尊師重教的良好社會氛圍，鼓勵引導社會各界力量關(guān)心和支持教師工作生活，想方設法為教師辦實事、辦好事，切實減輕教師非教育教學工作負擔，不斷提升教師的榮譽感、幸福感和獲得感，為教師創(chuàng)造舒心從教、靜心從教、安心從教的良好環(huán)境。