教發(fā)廳函〔2019〕46號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）：

　　根據(jù)民辦教育工作部際聯(lián)席會議議事規(guī)則，經(jīng)商聯(lián)席會議成員單位，特制定《民辦教育工作部際聯(lián)席會議2019年工作要點(diǎn)》，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合本地實(shí)際，落實(shí)相關(guān)工作。

教育部辦公廳

2019年3月27日

民辦教育工作部際聯(lián)席會議2019年工作要點(diǎn)

　　2019年是深入貫徹落實(shí)全國教育大會精神開局之年，是民辦教育分類管理改革深入推進(jìn)之年。民辦教育發(fā)展已進(jìn)入改革創(chuàng)新攻堅(jiān)期、健康規(guī)范發(fā)展期和質(zhì)量內(nèi)涵提升期。民辦教育工作部際聯(lián)席會議堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對民辦教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，提高風(fēng)險(xiǎn)防控和化解能力，支持和規(guī)范社會力量興辦教育，依法支持民辦教育發(fā)展，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和現(xiàn)代化教育強(qiáng)國建設(shè)。

　　一、健全制度，完善配套政策

　　1. 做好《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》修訂印發(fā)、宣傳解讀和貫徹落實(shí)工作。指導(dǎo)各地加快研究制定地方性法規(guī)，完善地方政策體系，因地制宜促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。（教育部等相關(guān)部門）

　　2. 完善各項(xiàng)扶持政策。會同相關(guān)成員單位堅(jiān)持分類施策，釋放改革紅利，落實(shí)對民辦學(xué)校的財(cái)政扶持、稅收優(yōu)惠、用地支持等方面的政策。切實(shí)保障民辦學(xué)校教職工、學(xué)生的合法權(quán)益。（聯(lián)席會議成員單位按職能分工負(fù)責(zé)）

　　3. 制定獨(dú)立學(xué)院規(guī)范改革方案。全面摸清獨(dú)立學(xué)院發(fā)展情況，深入分析各類舉辦和發(fā)展模式，研制《深化獨(dú)立學(xué)院改革發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明晰獨(dú)立學(xué)院發(fā)展的路徑和政策，深化獨(dú)立學(xué)院體制改革，促進(jìn)健康發(fā)展。（教育部）

　　4. 規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為。研究制定非營利性民辦學(xué)校監(jiān)督管理、非營利性民辦高校財(cái)務(wù)監(jiān)管和民辦高校內(nèi)部治理等方面的具體辦法，研究規(guī)范營利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批登記管理體制，進(jìn)一步規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為，引導(dǎo)構(gòu)建依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的制度體系。（教育部、人力資源社會保障部、中央編辦、民政部、國家市場監(jiān)督管理總局）

      二、提高質(zhì)量，引導(dǎo)健康發(fā)展

　　5. 加強(qiáng)民辦學(xué)校黨建工作。會同相關(guān)部門印發(fā)《民辦學(xué)校黨建工作重點(diǎn)任務(wù)清單》，持續(xù)開展民辦學(xué)校黨建工作專題調(diào)研，督促各地配強(qiáng)配優(yōu)民辦學(xué)校黨組織負(fù)責(zé)人，加大民辦高校黨委書記、思政課教師和輔導(dǎo)員培訓(xùn)力度，推動民辦學(xué)校黨組織建設(shè)和黨的工作全覆蓋。（教育部、人力資源社會保障部等相關(guān)部門）

　　6. 防范化解辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)。推動各地持續(xù)深入開展民辦教育規(guī)范發(fā)展、防范化解風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)行動，加強(qiáng)對民辦學(xué)校深化改革過程中的風(fēng)險(xiǎn)評估。探索民辦高校辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和年度檢查指標(biāo)體系，切實(shí)提升風(fēng)險(xiǎn)管理能力。（教育部、人力資源社會保障部等相關(guān)部門）

　　7. 強(qiáng)化辦學(xué)質(zhì)量評價(jià)。探索建立健全民辦學(xué)校第三方質(zhì)量認(rèn)證和評估制度，提高評估結(jié)果應(yīng)用水平，積極引導(dǎo)民辦學(xué)校服務(wù)社會需求，深化教育教學(xué)改革，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，鼓勵(lì)支持高水平有特色民辦學(xué)校培育優(yōu)質(zhì)學(xué)科、專業(yè)、課程、師資、管理，整體提升教育教學(xué)質(zhì)量。研究制定《民辦高校質(zhì)量提升行動計(jì)劃》。（教育部、人力資源社會保障部、民政部、國家市場監(jiān)督管理總局）

　　三、創(chuàng)新管理，轉(zhuǎn)變政府職能

　　8. 積極推進(jìn)民辦教育領(lǐng)域社會信用體系建設(shè)。加快完善教育領(lǐng)域信用聯(lián)合激勵(lì)和聯(lián)合懲戒機(jī)制，探索建立民辦教育信用檔案制度。加大民辦教育信息公開力度，強(qiáng)化社會監(jiān)督效力。（教育部、國家發(fā)展改革委等相關(guān)部門）

　　9. 提升服務(wù)管理水平。深入推進(jìn)民辦教育領(lǐng)域“放管服”改革，充分發(fā)揮民辦教育協(xié)同專家作用，做好專題研究和智力支撐。支持中國民辦教育協(xié)會、民辦教育協(xié)同發(fā)展服務(wù)中心等第三方機(jī)構(gòu)，在引導(dǎo)民辦學(xué)校堅(jiān)持公益辦學(xué)、創(chuàng)新培養(yǎng)模式、提升治理能力等方面發(fā)揮作用。（教育部）

　　10. 強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。組織民辦教育分類管理改革專題研修班，總結(jié)推廣各地落實(shí)分類管理改革任務(wù)的典型經(jīng)驗(yàn)做法。指導(dǎo)進(jìn)一步做好信息報(bào)送工作，加強(qiáng)省域間信息溝通、相互協(xié)作和資源共享。（教育部牽頭，聯(lián)席會議成員單位按職能配合）