中小學(xué)校黨的建設(shè)，是黨的基層組織建設(shè)重要組成部分，是新時(shí)期教育系統(tǒng)黨建工作的著力點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)。加強(qiáng)中小學(xué)校黨建工作，對(duì)于全面貫徹黨的教育方針、保證社會(huì)主義辦學(xué)方向、落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)、辦好人民滿(mǎn)意的教育具有重要意義。

01 新進(jìn)展

2016年，中央組織部、中共教育部黨組印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》，將黨對(duì)教育的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到辦學(xué)治校全過(guò)程，牢牢堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向。

文件實(shí)施以來(lái)，教育部始終將政治建設(shè)擺在首位，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，推動(dòng)管黨治黨責(zé)任層層傳導(dǎo)。

地方各級(jí)教育部門(mén)和廣大中小學(xué)校緊緊圍繞“把方向、攬全局、抓思想、建隊(duì)伍、促黨建”這個(gè)總體要求，講政治、強(qiáng)功能，攻弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，重創(chuàng)新、求實(shí)效，在充分發(fā)揮中小學(xué)校黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、健全完善工作管理體制、提升黨組織建設(shè)水平、抓好德育和思想政治工作等方面做了大量工作，中小學(xué)校黨建工作取得了階段性成果。

一是在加強(qiáng)政治建設(shè)方面有了新進(jìn)展。各地深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，準(zhǔn)確把握新時(shí)代基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，牢牢把握教育的正確方向；深刻把握新時(shí)代主要矛盾轉(zhuǎn)變的政治判斷，努力辦好人民滿(mǎn)意的教育；圍繞黨的十九大報(bào)告提出的戰(zhàn)略目標(biāo)，加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，把智慧和力量凝聚到落實(shí)黨的十九大確定的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)。

二是在發(fā)揮黨組織作用方面有了新成效。各地推動(dòng)落實(shí)中小學(xué)校黨組織全面負(fù)責(zé)學(xué)校黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)，把握學(xué)校發(fā)展方向，參與決定重大問(wèn)題并監(jiān)督實(shí)施，支持和保證校長(zhǎng)依法行使職權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)德育和思想政治工作，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，維護(hù)各方合法權(quán)益，推動(dòng)學(xué)校健康發(fā)展。

三是在完善體制機(jī)制方面有了新實(shí)踐。各地按照與教育管理體制相適應(yīng)、管黨建管業(yè)務(wù)相結(jié)合的原則，明確管理主體，規(guī)范隸屬關(guān)系，健全工作制度，進(jìn)一步完善中小學(xué)校黨建工作管理體制。大多數(shù)省份成立了教育工委，明確了中小學(xué)校黨建分管部門(mén)和人員。

四是在黨組織建設(shè)水平方面有了新提高。各地采取單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、就近掛靠等方式，基本實(shí)現(xiàn)了黨組織和黨的工作全覆蓋。通過(guò)選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書(shū)記，創(chuàng)新黨組織活動(dòng)內(nèi)容方式，做好發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，強(qiáng)化對(duì)黨務(wù)工作者的培訓(xùn)和激勵(lì)，切實(shí)提高了黨組織建設(shè)工作水平。

五是在黨建隊(duì)伍建設(shè)方面有了新突破。教育部連續(xù)兩年舉辦中小學(xué)校黨組織書(shū)記示范培訓(xùn)班，開(kāi)通了中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)黨校，舉辦了兩期網(wǎng)絡(luò)示范培訓(xùn)班，對(duì)各地基層學(xué)校黨組織書(shū)記培訓(xùn)工作起到了很好的示范、指導(dǎo)和推動(dòng)作用。教育部還積極完善政策措施，著力把黨員培養(yǎng)成骨干教師，把骨干教師培養(yǎng)成黨員，把黨員骨干教師培養(yǎng)成學(xué)校管理者。

六是在德育和思想政治工作方面有了新成績(jī)。各地把抓好學(xué)生德育工作、做好教職工思想政治工作、推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)作為重要任務(wù)，將黨組織工作融入學(xué)校教育教學(xué)各項(xiàng)工作中。制定黨組織主導(dǎo)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、群團(tuán)參與的德育工作機(jī)制，黨組織經(jīng)常研究分析學(xué)生思想道德?tīng)顩r。

02 新方略

一個(gè)新時(shí)代的到來(lái)，總是以新思想為標(biāo)志；一個(gè)新時(shí)代的前行，必須要有新方略的引領(lǐng)。2018年是貫徹黨的十九大精神開(kāi)局之年，是教育系統(tǒng)黨建質(zhì)量年、實(shí)施“奮進(jìn)之筆”進(jìn)取之年，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)，為加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、辦好人民滿(mǎn)意的教育提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

一是以政治建設(shè)為首，提高中小學(xué)校黨的建設(shè)質(zhì)量。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。中小學(xué)校黨建工作要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把政治建設(shè)擺在首位，要發(fā)揮中小學(xué)校黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的理論和路線(xiàn)方針政策，全面負(fù)責(zé)學(xué)校黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)，引導(dǎo)監(jiān)督學(xué)校遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法治校、規(guī)范管理，確保正確辦學(xué)方向。

黨員教師要堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線(xiàn)，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。要完善黨建帶團(tuán)建機(jī)制，加強(qiáng)共青團(tuán)、少先隊(duì)建設(shè)，發(fā)揮共青團(tuán)、少先隊(duì)的思想性、先進(jìn)性、自主性、實(shí)踐性?xún)?yōu)勢(shì)，更好地引領(lǐng)廣大少年兒童牢記和踐行黨的教導(dǎo)，聽(tīng)黨的話(huà)，永遠(yuǎn)跟黨走。

二是以思想建設(shè)為基，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全體師生。思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨，把堅(jiān)定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，教育引導(dǎo)全黨牢記黨的宗旨，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，解決好世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題。

教育部將實(shí)施“習(xí)近平教育思想‘五進(jìn)’”行動(dòng)，確保習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在教育領(lǐng)域落地生根，全面覆蓋到每一所學(xué)校、每一名黨員，使全體師生在理想信念、價(jià)值理念、道德觀(guān)念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起，牢記黨的宗旨，自覺(jué)做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。

三是以制度建設(shè)為綱，增強(qiáng)中小學(xué)校黨建工作規(guī)范性。要嚴(yán)格中小學(xué)校黨員教師隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持“硬選人、選硬人”，注重選拔黨性強(qiáng)、懂教育、會(huì)管理、有威信、善于做思想政治工作的優(yōu)秀黨員干部擔(dān)任學(xué)校黨組織書(shū)記，健全把骨干教師培養(yǎng)成黨員、把黨員教師培養(yǎng)成教學(xué)和管理骨干的“雙培養(yǎng)”制度機(jī)制。

要嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、黨員黨性分析和民主評(píng)議黨員等制度，開(kāi)展好主題黨日活動(dòng)。要嚴(yán)格常態(tài)化的政治理論學(xué)習(xí)制度，每月至少組織一次教職工政治學(xué)習(xí)。落實(shí)監(jiān)督和考評(píng)考核要嚴(yán)格，切實(shí)保障黨員行使監(jiān)督權(quán)，把黨內(nèi)監(jiān)督貫穿于學(xué)校各項(xiàng)工作之中。

四是以基層組織建設(shè)為本，確保中小學(xué)校黨建工作落到實(shí)處。黨的基層組織是確保黨的路線(xiàn)方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。教育部將啟動(dòng)實(shí)施教育系統(tǒng)黨建“對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先”計(jì)劃，按照中央統(tǒng)一部署，在教育系統(tǒng)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。

各地要以提升組織力為重點(diǎn)，對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先，把中小學(xué)校黨的基層組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

要加強(qiáng)學(xué)生德育工作，黨組織要經(jīng)常研究分析學(xué)生思想道德?tīng)顩r，中小學(xué)校黨組織書(shū)記要把德育工作抓在手上，推動(dòng)解決重要問(wèn)題。

要加強(qiáng)教師思想政治工作，引導(dǎo)教師增強(qiáng)教書(shū)育人責(zé)任感，激發(fā)廣大教師教書(shū)育人的熱情。要加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)教師爭(zhēng)做有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛(ài)之心的好老師。

人勤春來(lái)早，風(fēng)正好揚(yáng)帆！在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，新時(shí)代黨的建設(shè)這一新的偉大工程必將在全國(guó)各地中小學(xué)不斷譜寫(xiě)新篇章，為培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障！

（作者系教育部基礎(chǔ)教育司德育與校外教育處處長(zhǎng)）