摘要

依法治國是我國新時(shí)期營建法治社會(huì)的基本方針，而依法治校是依法治國方針的具體體現(xiàn)，這也是實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育的必要條件。實(shí)施依法治校既要講法制又要講民主，而且要求在法制教育中運(yùn)用科學(xué)的教育方式方法，探索并研究創(chuàng)新的依法治校模式。

關(guān)鍵詞

依法治校  優(yōu)質(zhì)教育  法制  民主  齊抓共管

“依法治國”思想，就是全面建設(shè)一個(gè)法制社會(huì)，使我們生活中的各方面都納入到法制軌道。而未成年人是祖國的未來，是將來建設(shè)社會(huì)主義法治國家的主人。學(xué)校教育應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)青少年的法制教育，以適應(yīng)新時(shí)期對(duì)我們教育提出的要求。依法治校是依法治國方針的一種體現(xiàn)，同時(shí)也是學(xué)校得以穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。實(shí)行依法治校，健全學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度，在校園內(nèi)形成講求民主，維護(hù)法律尊嚴(yán)的良好氛圍，使置身于其中的全體學(xué)生，受到潛移默化的教育，在不知不覺中養(yǎng)成認(rèn)真學(xué)法、自覺守法、善于用法、勇于護(hù)法的行為習(xí)慣。通過依法治校，以及普及法制常識(shí)，提高學(xué)生的法制意識(shí)和法律素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育。

一、當(dāng)前學(xué)校內(nèi)學(xué)生法律意識(shí)方面存在的問題

（一）整體法律認(rèn)知水平不高。當(dāng)前，我國學(xué)生對(duì)法律知識(shí)比較感興趣，而且越來越認(rèn)識(shí)到法律在社會(huì)生活中的重要地位和作用。然而由于現(xiàn)行的課程規(guī)定，不可能對(duì)法律知識(shí)系統(tǒng)地展開，加之初中階段不設(shè)置講授法律知識(shí)的專門課程，因而造成了初中學(xué)校學(xué)生對(duì)整體法律認(rèn)識(shí)水平不高的狀況。

（二）法制觀念淡薄。權(quán)利和義務(wù)是整個(gè)法律體系的核心內(nèi)容，權(quán)利意識(shí)對(duì)學(xué)校學(xué)生法制觀念的培養(yǎng)尤為重要。眾所周知，尊重他人的權(quán)利是主張自己權(quán)利的前提，不尊重他人的權(quán)利，其實(shí)就是踐踏自己的權(quán)利。然而現(xiàn)實(shí)生活中，相當(dāng)一部分學(xué)校學(xué)生守法的自覺性存在明顯的缺陷，一方面，由于缺乏權(quán)利觀念，不能積極主動(dòng)地利用法律武器維護(hù)自己的正當(dāng)利益；另一方面，一些學(xué)生損人利己，不懂得對(duì)他人權(quán)利的尊重，缺乏應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任感。

二、加強(qiáng)依法治校的意識(shí)，強(qiáng)化學(xué)校法制管理

搞好學(xué)校法制教育工作，必須要求領(lǐng)導(dǎo)重視，建立健全學(xué)校各種規(guī)章制度，建立科學(xué)的法制教育管理體系和評(píng)價(jià)體系，落實(shí)好相關(guān)的獎(jiǎng)懲制度。

（一）在學(xué)校建立法制教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立以校長為組長，作為學(xué)校法制教育第一責(zé)任人，負(fù)總責(zé)。政教主任、教務(wù)主任、總務(wù)主任為副組長，他們是法制教育的主要領(lǐng)導(dǎo)人和主要責(zé)任人，分管學(xué)校的各項(xiàng)法制教育，年級(jí)組長及思品課骨干教師為組員。形成人人參與齊抓共管的局面，將法制宣傳教育列入教師考核內(nèi)容，從組織領(lǐng)導(dǎo)健全制度，注重教育內(nèi)容和方式方法等方面深入研究，勇于創(chuàng)新，認(rèn)真籌劃，周密布置，形成濃厚的法制教育氛圍。

（二）加強(qiáng)教師的法制教育，在學(xué)校法制教育中教師是主導(dǎo)，其思想、道德和行為對(duì)學(xué)生家長、對(duì)社會(huì)都有直接或間接的率先垂范作用。抓好對(duì)教師的法制教育，對(duì)帶動(dòng)全社會(huì)形成良好法治意識(shí)可以收到事半功倍的效果。學(xué)校要把法制學(xué)習(xí)作為教師政治學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。教師只有做到知法、懂法、用法律規(guī)范自己的道德行為，才能指導(dǎo)、教育學(xué)生，做學(xué)生的表率。通過法制學(xué)習(xí)真正內(nèi)化為教師自覺行為：以身作則，帶頭學(xué)法、帶頭講法、帶頭守法，帶頭執(zhí)法，用自己的行為影響和推動(dòng)學(xué)校法制教育工作。

（三）明確學(xué)校日常管理中所承擔(dān)的法律責(zé)任，教師在教學(xué)過程、安全教育、學(xué)生管理等諸多方面承擔(dān)著相應(yīng)的法律責(zé)任。首先對(duì)教師在課堂、自習(xí)課對(duì)每位學(xué)生的監(jiān)護(hù)責(zé)任明確化，明確教師在學(xué)生管理中所肩負(fù)的法律責(zé)任，學(xué)校和每位教師簽訂責(zé)任書。

（四）各學(xué)科教學(xué)中應(yīng)滲透法制教育。要把法制教育滲透到學(xué)生平時(shí)學(xué)習(xí)生活中，形成教育網(wǎng)絡(luò)。法制教育不單單是法制教師的職責(zé)，更是全體教師義不容辭的責(zé)任。學(xué)校應(yīng)將法制教育列入教學(xué)任務(wù)，各科教學(xué)應(yīng)結(jié)合學(xué)科的自身特點(diǎn)，滲透法制教育，如在科學(xué)課的教學(xué)中可加入國家明令禁止捕殺野生動(dòng)物的相關(guān)法律等，在地理知識(shí)教學(xué)中，可加入對(duì)國土資源保護(hù)、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)法制意識(shí)。

（五）特別重視思品課教學(xué)的法制教育功能。思品課是學(xué)校法制教育工作的理論源泉，思品課使學(xué)生掌握了正確的法律知識(shí)理論，具有其他學(xué)科不可替代的法制教育功能。領(lǐng)導(dǎo)重視思品教研組的建設(shè)，經(jīng)常組織思品教師對(duì)其他學(xué)科任課教師的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。由政教主任主抓，以各科教研組為單位，經(jīng)常召開法制教育滲透研討會(huì)，發(fā)揮每位老師的聰明才智，交流法制工作經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，鼓勵(lì)教師在法制教育工作中大膽創(chuàng)新，不斷培養(yǎng)教師的法制教育滲透能力。

（六）在學(xué)校內(nèi)部管理中形成一套合理的可行的科學(xué)的考評(píng)方案，落實(shí)獎(jiǎng)懲制度，表彰獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)師生知法、守法、用法、護(hù)法。對(duì)評(píng)選出的先進(jìn)班級(jí)、先進(jìn)個(gè)人以及師生中涌現(xiàn)出來的守法用法先進(jìn)典型，通過上光榮榜、大會(huì)表彰等形式，及時(shí)給予表彰，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，對(duì)師生法制觀念的形成，對(duì)學(xué)校依法治校、依法治教工作的深入開展起到強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。

三、聯(lián)系學(xué)校實(shí)際情況，法制和民主齊抓共管

（一）學(xué)校要實(shí)行依法治校、民主管理。“沒有規(guī)矩，不成方圓 ”貫徹落實(shí)學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度才能真正實(shí)施依法治校，不能真正落實(shí)規(guī)章制度的學(xué)校，學(xué)校管理只能是人治而不是法制。因此健全并落實(shí)學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度，并在校園內(nèi)外形成講民主、自覺維護(hù)校規(guī)校紀(jì)的良好氛圍，才能在學(xué)校管理中做到有法可依、有法必依、有章可循、有章必行。

（二）學(xué)校管理中民主是指集體決策，民主管理，體現(xiàn)全體教職工的主人翁地位和意識(shí)。法制是目的，民主是過程，實(shí)行了法制，學(xué)校工作才得以正常開展，學(xué)校才會(huì)健康發(fā)展，加強(qiáng)了民主，法制才會(huì)得到進(jìn)一步落實(shí)。

1. 要尊重大家的主人翁地位，重大事情要充分聽取教職工的意見和建議，反復(fù)討論、集體決策。產(chǎn)生出來的方案制度才切合學(xué)校實(shí)際，才更有合理性和科學(xué)性。

2. 民主建設(shè)要注意實(shí)行校務(wù)公開，進(jìn)行民主管理，校務(wù)公開是校長行政自覺接受群眾監(jiān)督，加強(qiáng)廉政建設(shè)，預(yù)防腐敗，保護(hù)干部的重要保證，是依法治校的充分體現(xiàn)，既保護(hù)了自己，又激勵(lì)了大家，又是一種互相尊重、相互交流、增強(qiáng)相互信任的管理方式，提高了凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3. 加強(qiáng)民主建設(shè)要注意以人為本，實(shí)行人性化管理，構(gòu)建和諧校園，學(xué)校管理必須以情感為基礎(chǔ)，以人為本，注重情感投入，實(shí)行人性化管理，從而形成心靈的互動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者才會(huì)互相理解相互支持。

四、探索法制教育的方式方法，創(chuàng)新依法治校的模式

（一）利用每星期一舉行升國旗儀式，實(shí)施 “國旗法”教育，針對(duì)每星期學(xué)校發(fā)生的違法違紀(jì)行為開展法制教育。從實(shí)施“國旗法 ”入手，不僅落實(shí)升國旗的有關(guān)規(guī)定，還充分發(fā)揮國旗下講話的教育作用，對(duì)發(fā)生在校園內(nèi)外的違法違紀(jì)事件進(jìn)行分析，通報(bào)批評(píng)違紀(jì)學(xué)生，使違紀(jì)學(xué)生從法制角度認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，從而使廣大師生受到良好的法制教育，使熱愛國旗、熱愛祖國、遵紀(jì)守法成為全體師生的自覺行為。

（二）結(jié)合“流動(dòng)紅旗”開展法制教育，在衛(wèi)生、文明安全班級(jí)、法制教育的三面流動(dòng)紅旗評(píng)選活動(dòng)中，有很多內(nèi)容涉及到學(xué)生的法律知識(shí)內(nèi)化行為表現(xiàn)等方面，如同學(xué)相處是否團(tuán)結(jié)、體育課是否安全等都與相關(guān)的法律法規(guī)有關(guān)。通過評(píng)比營造出一種濃郁的學(xué)法氛圍，并將每周評(píng)比結(jié)果與 “ 文明班級(jí) ”“ 優(yōu)秀班主任 ” 的評(píng)比掛鉤，增強(qiáng)了班主任開展法制教育的主動(dòng)性，增強(qiáng)了學(xué)生學(xué)法、守法的積極性、自覺性。

（三）堅(jiān)持校會(huì)、教師會(huì)、班會(huì)“三級(jí)會(huì)議” 專題教育制度，保證法制教育經(jīng)常性、時(shí)效性。每周星期一下午第三節(jié)課為班會(huì)時(shí)間，根據(jù)學(xué)校工作的實(shí)際情況及形勢需要，有針對(duì)性組織召開。法制教育專題也必定是會(huì)議的主要議題，而學(xué)校組織的校會(huì)常常是以法制教育為專題的，能夠促使師生知法、守法，創(chuàng)設(shè)校園良好法制環(huán)境，從而形成良好校風(fēng)、班風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，這樣保證了法制教育的經(jīng)常性、連貫性、針對(duì)性、時(shí)效性。

（四）學(xué)校共青團(tuán)組織積極配合法制教育工作，以共產(chǎn)主義精神教育團(tuán)員，組織學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)，培養(yǎng)一個(gè)具有嚴(yán)明紀(jì)律和良好法制素質(zhì)的優(yōu)秀團(tuán)集體，團(tuán)組織利用多種渠道，開展豐富多彩寓教于樂的法制教育活動(dòng)，能夠充分發(fā)揮團(tuán)員榜樣示范和模范帶頭作用，帶動(dòng)全體同學(xué)，對(duì)學(xué)生會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)大吸引力，極大地發(fā)揮團(tuán)組織的法制教育功能，有利于廣大同學(xué)形成良好的法制思想。

五、重視學(xué)校與家庭、社會(huì)的密切聯(lián)系，整合各方力量 

重視學(xué)校與家庭、社會(huì)在法制教育工作中合力作用，健全法制教育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成校長負(fù)總責(zé)，司法行政部門指導(dǎo)、德育處組織班級(jí)具體實(shí)施，師生共同參與，學(xué)校、家庭、社會(huì)密切配合的工作格局。

（一）定期召開家長座談會(huì)，了解學(xué)生在家庭、校內(nèi)情況，加強(qiáng)學(xué)校與家庭的聯(lián)系，有針對(duì)性地培養(yǎng)學(xué)生的法制意識(shí)，開展家庭教育經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，通過交流推廣依法教子的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，邀請學(xué)生家長到學(xué)校與領(lǐng)導(dǎo)、教師一起解決子女教育中遇到的實(shí)際困難。堅(jiān)持寒暑假印發(fā)《致學(xué)生家長的一封信》，對(duì)學(xué)生假期學(xué)習(xí)和生活提出明確要求，指導(dǎo)家長在假期對(duì)孩子依法做好教育和引導(dǎo)，并根據(jù)孩子在家庭的表現(xiàn)向?qū)W校提出教育意見和建議。

（二）利用警校共建，密切聯(lián)系派出所，聘請派出所所長擔(dān)任學(xué)校法制副校長，對(duì)學(xué)校內(nèi)外發(fā)生的重大案件進(jìn)行管制，加大學(xué)校法制教育的力度，定期開展法制教育活動(dòng)，舉辦法制教育報(bào)告會(huì)。對(duì)違法學(xué)生個(gè)別教育，解決學(xué)校法制教育中遇到的棘手問題。治理學(xué)校周邊社會(huì)的法制環(huán)境，協(xié)助學(xué)校抓好上學(xué)期間杜絕學(xué)生到網(wǎng)吧上網(wǎng)等社會(huì)問題。

（三）最后與幫助教育轉(zhuǎn)化后進(jìn)生工作結(jié)合，教師要充分認(rèn)清學(xué)校、家庭、社會(huì)各方面的法律責(zé)任，幫助青少年維護(hù)其合法權(quán)益，依法治教，搞好學(xué)校控輟保學(xué)工作，保護(hù)學(xué)生健康成長，努力做到不讓一個(gè)學(xué)生流失，充分維護(hù)學(xué)生的接受義務(wù)教育的權(quán)力。

綜上所述，把握好法制宣傳教育與關(guān)愛中學(xué)生健康成長的關(guān)系，把握好法制宣傳教育與道德教育的關(guān)系，把握好知識(shí)教育與行為教育的關(guān)系，全方位推進(jìn)中學(xué)生法制教育，提高法制教育效果。在校園形成以養(yǎng)成教育為靚點(diǎn)的法制教育環(huán)境，師生共同創(chuàng)建和諧校園，從培育法制教育環(huán)境入手形成良好班風(fēng)、校風(fēng)。

依法治校，規(guī)范管理，功在當(dāng)代，利在千秋，是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的工作。在這個(gè)過程中只有不斷探索，尋求改進(jìn)才能保障教學(xué)質(zhì)量，保障學(xué)校教育平穩(wěn)有序的進(jìn)行。加強(qiáng)依法治校，促進(jìn)學(xué)校規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育，這是時(shí)代的要求也是教育發(fā)展的必然選擇。